Постановление № 5-7/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело № 5-7/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург, г.Пушкин,

ул. Школьная, д. 2, к. 2, зал № 4 21 февраля 2018 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ», ..., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерная Компания «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ», совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно:

27 ноября 2017 г. в 15 часов 15 минут, государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга С. выявлены факты несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, а именно АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» в рамках проведения дорожных работ, ограничило движение транспортных средств на дороги (участке дороги), по адресу: Ям-Ижорское шоссе ..., Пушкинского района Санкт-Петербурга.

Дорожные работы производились в соответствии с разрешением на строительство №№ 0 от 29.06.2015г.) распоряжением ГАТИ Правительства г.. Санкт-Петербурга о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга №№ 0 Д от 28.07.2016г. с истекшим сроком, тем самым нарушены требования п. 16 приложения № 1 к постановлению Правительства г. Санкт- Петербурга, о порядке осуществления временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге № № 0 от 27 марта 2012 года.

Из выявленных на месте административного правонарушения сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга данных следует, что АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» в нарушении требований п. 13, п. 14 ПДД РФ «основных положений обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»; п. 16 приложения № 1 к постановлению Правительства г. Санкт-Петербурга, о порядке осуществления временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге № № 0 от 27 марта 2012 года.; 13.5 технического регламента таможенного союза TP ТС 014/2011; ГОСТа Р52289-2004; ГОСТа 32757-2014; ОДМ 218.6.019-2016 и схемы организации дорожного движения, 27.11.2017г. в 15 часов 15 минут АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» при производстве работ допустило установку технических средств организации дорожного движения не в полном объеме, а именно:

-дорожный знак 8.22.2 «препятствие» не читаем, грязный;

-частично отсутствуют, деформированы (разбиты) и грязные водоналивные ограждения, также на месте производства дорожных работ отсутствовали дополнительные красные или желтые сигнальные огни, обозначающие место производство работ в темное время суток и в условиях недостаточной видимости.

Выявленные факты содержат достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов ил других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».

Временные технические средства организации дорожного движения, применение которых вызвано причинами временного характера (дорожно-строительные работы, организация ограничения или прекращения движения транспорта в установленном порядке в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения) должны быть своевременно установлены (устроены) и использованы лишь в периоды действия ограничивающих факторов.

Законный представитель Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» в судебное заседание не явился. Судебная повестка - телеграмма, направленная Почтой России, получена уполномоченным лицом по месту регистрации филиала на территории г. Санкт-Петербурга, что следует признать надлежащим извещением.

Ходатайство об отложении дела от законного представителя либо защитника Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ», не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также законный представитель юридического лица, вправе принимать участие в рассмотрении дела. Между тем, данное субъективное право основано на принципе диспозитивности, который проявляется в том, что привлекаемое лицо и законный представитель сами определяют необходимость участия в деле, а также реализации иных прав, в том числе знакомиться с делом, предоставлять доказательства, обосновывать свою позицию.

Условия для реализации, предусмотренных прав Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» обеспечены и препятствий для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя не имеется.

Изучив материалы дела, считаю, что в действиях Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- Актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 27.11.2017 года с фотоснимками, согласно которого при производстве работ допущены следующие недостатки: дорожный знак 8.22.2 «препятствие» не читаем, грязный; частично отсутствуют, деформированы (разбиты) и грязные водоналивные ограждения, также на месте производства дорожных работ отсутствовали дополнительные красные или желтые сигнальные огни, обозначающие место производство работ в темное время суток и в условиях недостаточной видимости.

-Определением о возбуждении дела № 0 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.11.2017 года;

Показаниями в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора дорожного надзора С., который подтвердил, все обстоятельства, изложенные в акте. Недостатки в организации дорожного движения со стороны Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» были выявлены им непосредственно в связи с исполнением своих служебных обязанностей в ходе осмотра места производства работ указанной компанией. При этом, несмотря на указание в Акте времени 15 часов 15 минут, то есть начала осмотра, осмотр им производился и в темное время суток, красные либо желтые сигнальные огни отсутствовали и могли быть установлены только после производства определённых монтажных работ. Выявленные недостатки по состоянию дорожных знаков, отсутствие световых огней, создавали реальную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, вследствие ненадлежащего информирования и предупреждения водителей. Степень и характер загрязнения предупреждающего знака указывали на то обстоятельств, что данное загрязнение возникло в результате длительного времени. Для водителей знак был не информативен, что могло привести с дорожно-транспортному происшествию.;

Копией Распоряжения ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга № № 0 от 28.07.2016 года о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга, согласно которому движение на указанном участке дороги ограничивается в соответствии со схемой на срок с 03.08.2016 года по 12.04.2018 года, установка временных технических средств организации дорожного движения возлагается на Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ».

Разрешением на строительство от 29.06.2015 года и договором подряда от 20.07.2015 года, согласно которых по указанному адресу на рассматриваемо участке дроги осуществляются работы по созданию участков платной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург. Подрядчик - Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ»

Рабочей документацией со схемами организации дорожного движения, пересечения скоростной автомобильной дорогой с Колпинским шоссе, согласно которой при организации дорожного движения на период закрытия Ям-Ижорского шоссе и обустройства временной объездной дороги, предусмотрена, в том числе, установка дорожных знаков 8.22.2 «Препятствие», а также водоналивных ограждений.;

Протоколом № 0 по делу об административном правонарушении от 25.12.2017 года, согласно которого 27 ноября 2017 г. в 15 часов 15 минут АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» в нарушении требований п. 13, п. 14 ПДД РФ «Основных положений обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»; п. 16 приложения № 1 к постановлению Правительства г. Санкт-Петербурга, о порядке осуществления временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения в Санкт-Петербурге № 272 от 27 марта 2012 года; 13.5 технического регламента таможенного союза TP ТС 014/2011; ГОСТа Р52289-2004; ГОСТа 32757-2014; ОДМ 218.6.019-2016 и схемы организации дорожного движения, 27.11.2017гпри производстве работ допустило установку технических средств организации дорожного движения не в полном объеме, а именно: дорожный знак 8.22.2 «препятствие» не читаем, грязный; частично отсутствуют, деформированы (разбиты) и грязные водоналивные ограждения, также на месте производства дорожных работ отсутствовали дополнительные красные или желтые сигнальные огни, обозначающие место производство работ в темное время суток и в условиях недостаточной видимости.;

Копией свидетельства о постановке на учет иностранной организации в налоговом органе Российской Федерации, копией свидетельства о внесении записи в государственный реестр, а также другими исследованными судом материалами административного дела.

Исследованные доказательства оцениваю как достоверные, достаточные, полученные без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 86. «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 N 380, в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда (приложение N 4 к указанному Административному регламенту).

Представленный суду Акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, от 27.11.2017 года составлен уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району ГУ МВД России по СПБ и ЛО С соответствует требованиям приложение N 4 к указанному выше Административному регламенту.

Обстоятельства, указанные в акте подтверждены показаниями государственного инспектора дорожного надзора С опрошенного в качестве свидетеля после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Как при производстве по делу, в ходе которого направлялся соответствующий запрос, так и при рассмотрении дела в Пушкинском районному суде г. Санкт-Петербурга Акционерная Компания «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» имела возможность предоставить сведения о принятии зависящих от нее мер по соблюдении перечисленных норм и правил.

Характер выявленных нарушений указывает, что со стороны юридического лица не было принято всех зависящих от него мер по соблюдению установленных норм и правил, препятствий для их соблюдения не усматривается.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного Акционерной Компании «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ» административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Акционерную Компанию «ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам:

№ 0

Исполнение наказания в виде административного штрафа осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, а за уклонение от исполнения наказания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ю.Г. Стрючков