Постановление № 5-1018/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-1018/2020

№ 5- 1018/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17.09.2020 г.

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Марцинкевич Ю.В., с участием законного представителя юридического лица ООО «Электромонтаж-110» ФИО1, рассмотрев материалы административного дела по ст.12.34. ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица

ООО «Электромонтаж-110», юридический адрес: <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее юридического лица к адм.ответственности за однородные правонарушения не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, а именно:

Юридическое лицо ООО «Электромонтаж-110» 18.07.2020 г. в 13 ч. 08 мин. по адресу: <адрес>, при осуществлении работ по прокладке электрокабеля, в ходе проектировки и производства работ не учло характеристики места производства работ, а именно ширину тротуара и возможность производства работ специальной техникой, не осуществило контроль за ходом работ, что привело к необеспечению безопасности дорожного движения на месте производства работ - место производства работ не было ограждено в полном объеме, отсутствовали дорожные знаки 1.25, 1.20.2, 3.24, 4.2.2, 8.22.2; схемой организации дорожного движения не были предусмотрены работы специальной техникой, чем нарушило п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», согласно которому, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ; эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями; по окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов; п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда; запрещается.. . оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения; лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если этоневозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию; п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому, проезжая часть дорог и улиц,.. . должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству, и п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», согласно которому, «ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м... .»; ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения», согласно которой, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Законный представитель юридического лица ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в не обеспечении безопасности дорожного движения при осуществлении работ по прокладке э/кабеля в целом признал, пояснив, что в связи с высокой загруженностью и короткими сроками производства работ, юридическим лицом было принято решение об использовании специальной техники, что не предусматривалось схемой организации дорожного движения. Но дорожные знаки были установлены.

При получении письменных объяснений 13.08.2020 г. законный представитель юридического лица указал, что с нарушением он согласен.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, также подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 78 АЗ № 100252 от 13.08.2020 г., из которого усматривается, что Юридическое лицо ООО «Электромонтаж-110» 18.07.2020 г. в 13 ч. 08 мин. по адресу: С.-Петербург, <адрес>, при осуществлении работ по прокладке электрокабеля, в ходе проектировки и производства работ не учло характеристики места производства работ, а именно ширину тротуара и возможность производства работ специальной техникой, не осуществило контроль за ходом работ, что привело к необеспечению безопасности дорожного движения на месте производства работ - место производства работ не было ограждено в полном объеме, отсутствовали дорожные знаки 1.25, 1.20.2, 3.24, 4.2.2, 8.22.2; схемой организации дорожного движения не были предусмотрены работы специальной техникой, чем нарушило п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», согласно которому, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ; эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями; по окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов; п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается.. . оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если этоневозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию), п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому, проезжая часть дорог и улиц,.. . должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству, и п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», согласно которому, «ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть неменее 0,75 м... .»; ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения», согласно которой, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.;

- должностной инструкцией заместителя генерального директора ООО «Электромонтаж-110», из которой усматривается, что на данное должностное лицо возложены обязанности, в том числе, по обеспечению своевременного проведения ремонтно-строительных работ, подготовке необходимой документации, контролю сроков и качества этих работ;

- ордером государственной административно-технической инспекции Правительства СПб на производство плановых работ ( земляные работы ( электрокабель)) с 03.07. по 15.08.2020 г. на <адрес>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Электромонтаж-110», Уставом ООО; свидетельством о постановке на учет в налоговым органе данного ООО;

- рамочным соглашением № 19-19335 от 27.12.2019 г. между ПАО «Ленэнерго» и ООО «Электромонтаж-110» на выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ и иных работ; с приложением - техническим заданием;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по адресу: СПб, ул.Расстанная, д.18, сотрудника дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Фрунзенскому району С.-Петербурга от 18.07.2020 г., из которого усматривается, что на месте производства работ знаки установлены в нарушение схемы ООД, знаки 3.24.,1.20.2, 1.25, 4.2.2 и направляющие устройства отсутствуют, схема ОДД выполнена не в полном объеме, с фототаблицей места производства работ;

- схемой ОДД на данном участке работ по прокладке э/кабеля.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что они получены без нарушений требований действующего закона, согласуются друг с другом и взаимо дополняют друг друга, каких-либо объективных оснований не доверять им у суда не имеется.

Совокупность приведенных выше доказательств, по мнению суда, подтверждает вину юридического лица в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении работ по прокладке э/кабеля. Показания представителя юридического лица об установке дорожных знаков суд оценивает критически, так как согласно фототаблице, используемая специальная техника (дорожные машины) не были обозначены дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

Действия юридического лица ООО«Электромонтаж-110» суд квалифицирует по ст.12.34. ч.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, которое, согласно материалам дела, ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, и приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34. ч.1, 29.9 ч.1, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Электромонтаж-110» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34. ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Санкт-Петербургский городской суд со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья