Постановление № 5-289/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-289/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 15 августа 2019 г.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

его защитника-адвоката Халабуды Н.П., представившего ордер № .... и удостоверение № ...., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал, поступивший в суд 15 августа 2019 г., в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, тем самым нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 40 минут, в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России .... по адресу: ...., было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, превысил срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток суммарно в течение 180 суток (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 80 суток, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - 36 суток, а всего 116 суток), тем самым нарушил режим пребывания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, пояснив, что он является гражданином Республики <данные изъяты>. В Российской Федерации он находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он пересек границу Республики <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, однако у него сломался автомобиль и был вынужден вернуться в Россию, где находился еще 36 суток. Собственности на территории России у него нет, близких родственников тоже. Ранее он прибывал в России по документам, оформленным на ФИО6 и ФИО2. В отношении ФИО2 имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на въезд в Российскую Федерацию. Он сменил фамилию на имя отца, так как хотел, чтобы у его детей были данные, связанные с его отцом. Он раскаивается в содеянном и обязуется выехать из РФ самостоятельно и заплатить штраф.

Защитник Халабуда Н.П. поддержал позицию своего подзащитного и просил назначить наказание ФИО1 с самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Судья, заслушав ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его защитника, исследовав представленные материалы, находит его вину в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, доказанной в полном объеме, исходя из следующего.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением положений п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО3, объяснениями самого ФИО3, как при административном производстве, так и в судебном заседании, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО3, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, либо без такового.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья на основании п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО3, его имущественного положения, отсутствия у него близких родственников в Российской Федерации, а также какой-либо недвижимой собственности и временной регистрации, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1, 29.1-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 Хамита виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа УФК по .... (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский», счет 40№ ...., наименование банка: отделение Волгоград ...., БИК банка 041806001, ИНН <***>, КПП 343601001, ОКТМО (ОКАТО) 18715000, КБК 18№ ...., УИН 18№ ....

Наименование платежа: штраф по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол № ....).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья Иванцов С.В.