Решение № 2А-1442/2026 2А-1442/2026~М-428/2026 М-428/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-1442/2026

Дело № 2а-1442/2026

3.182 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> о дополнении ранее установленных административных...

УИД 36RS0004-01-2026-001223-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04марта 2026г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Прониковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции №8 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2026 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных обязанностей и ограничений административного надзора, в котором он ссылался на допущенные ФИО1 административные правонарушения в период нахождения под административным надзороми просил установить дополнительные обязанности и ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения на регистрацию 1 раз в месяц (к уже имеющейся 1 явке);

- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей,организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 факты нарушений не признал. Возражал против установления дополнительной обязанности в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских и др., предназначенных для детей, организаций отдыха детей, так как подъезд его дома, где проживает, выходит на детскую площадку и этим будут нарушены его права.

Помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения иска в части требования об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, удовлетворение остальных требований считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание участников дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты>

Освобожден <данные изъяты>

Таким образом, в настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет неснятую и непогашенную судимость <данные изъяты>.

На основании решения Кромского районного суда Орловской области от 27.02.2023 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. по 07.08.2031 и ограничения:

Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00;

Запрет пребывания в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с массовым участием людей;

Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрет выезда за пределы территорий субъекта РФ, на которой расположено место жительства либо пребывания.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, не смотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре. Участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, ранее судим,склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В течение 2025 и 2026 года, находясь под административным надзором, ФИО1, совершил 2 административных правонарушения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, за время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, выразившиеся в совершении двух административных правонарушений.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика ФИО1 обстоятельства совершения им преступлений, того, что установленные ограничения не должны носить произвольного характера, должны быть направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защитыгосударственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав, суд считает, что поданное административное исковое заявление ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу об установлении дополнительных обязанностей и ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению в части обязательной явки поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения на регистрацию 1 раз в месяц (к уже имеющейся 1 явке).

Основанием для установления дополнительных ограничений в виде запрета посещения поднадзорным мест, указанных в пункте 2 просительной части административного иска, согласно исковому заявлению является вступление в силу Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому предусмотрено обязательное установление лицам, имеющим не погашеннуюи <данные изъяты>, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Однако, внесение изменений в перечень ограничений административного надзора само по себе не является основанием для увеличения запретов в отношении конкретного поднадзорного лица, т.к. такое решение может быть принято только на основания обстоятельств непосредственно связанных с характеризующими данными этого лица и его поведение в период административного надзора.

Поскольку закон, ухудшающий положение осужденного, по общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.54 Конституции РФ, обратной силы не имеет, указание вновь введенного ограничения в судебном акте является обязательным только для лиц, в отношении которых решение об установлении административного надзора принимается после вступления в силу соответствующего закона.

Учитывая, что административный надзор в отношении ФИО1 был установлен до внесения соответствующих изменений в ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возложение на него запрета на посещение мест систематического пребывания <данные изъяты> допускается только в случае, если предоставленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, будут свидетельствовать о необходимости усиления соответствующих надзорных мер.

Однако, данные о личности ФИО1, а также обстоятельства совершенного им преступления, которое не было связано с его пребыванием в местах систематического нахождения <данные изъяты>, не позволят суду прийти к выводу о необходимости установления административному ответчику дополнительных ограничений, в связи с чем,заявленные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №8 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дополнительные обязанности и ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения на регистрацию 1 раз в месяц (к уже имеющейся явке), с целью наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 обязанностей, а также проведения с поднадзорным лицом индивидуальной профилактической работы.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Копию решения направить ФИО1, ОП № 8 УМВД России по г.Воронежу и прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа.

Судья К.А.Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2026