Решение № 2А-6501/2019 2А-6501/2019~М-5401/2019 М-5401/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-6501/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца, представителя административного ответчика – ИФНС России № по г. Краснодару, представителя административного ответчика – Управления ПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России № по г. Краснодару, Управлению ПФР в Западном административном округе г. Краснодара о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России № по г. Краснодару, Управлению ПФР в Западном административном округе г. Краснодара о признании безнадежной ко взысканию и подлежащей к описанию недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам, в котором просит суд признать безнадежной ко взысканию недоимку по страховым взносам, пеням, штрафам ИП ФИО1 (<данные изъяты>) за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г. в размере 78 204,90 руб., а также обязать ИФНС России № по г. Краснодару, Управление ПФР в Западном административном округе г. Краснодара списать вышеуказанную недоимку и уведомить об этом подразделения Федеральной службы судебных приставов для прекращения исполнительных производств в отношении ИП ФИО1

В обоснование административных исковых требований указала, что 11.07.2005г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес> края.

22.06.2012г. по новому месту жительства в г. Краснодаре ФИО1 снова зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и отработала в этом статусе 1 год 5 месяцев. Запись в ЕГРИП о регистрации прекращения деятельности ИП ФИО1 в г. Краснодаре внесена 14.11.2013г.

В апреле 2017 года ФИО1 стало известно, что запись о регистрации прекращения деятельности ИП ФИО1, зарегистрированного в <адрес> в ЕГРИП не внесена, и она до сих пор числится в статусе ИП. В связи с этим ею было подано заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, зарегистрированного в <адрес>, о чем 10.05.2017г. внесена соответствующая запись в ЕГРИП.

В связи с тем, что в ЕГРИП своевременно не была внесена запись о регистрации прекращения деятельности ИП ФИО1, зарегистрированного в <адрес>, и в связи с непредставлением ею необходимой отчетности, у нее образовалась задолженность по страховым взносам в ПФР, которые были начислены в фиксированном размере исходя из стоимости страхового года‚ и в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда (МРОТ), тарифа страховых взносов и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ИП ФИО1 составляла 306 972,65 руб.

В связи с тем, что задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам ИП ФИО1 подпадает под действие ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ, она подлежала списанию, однако списание произведено не было.

Налоговыми органами, по заявлению ФИО4 было произведено частичное списание задолженности. В отношении остальной суммы недоимки налоговым органом предоставлен ответ от 19.10.2018г. №@‚ из содержания которого следует, что ее списание должно производиться органами ПФР в порядке статьи 7 Федерального закона № 436-ФЗ.

Кроме этого, на основании решения налогового органа от 21.12.2018г. №@ запись о регистрации ИП ФИО1 в <адрес> признана недействительной (ошибочной).

Согласно ответу на обращение из Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. № Б-10117-3004/10886-18 следует, что в налоговые органы для списания передана информация о сальдовых остатках ИП ФИО1 по состоянию на 01.01.2017г. в размере 283 817,21 руб. и у органов ПФР отсутствуют правовые основания для признания переданной задолженности безнадежной. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 436-ФЗ органы ПФР осуществляют списание задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам только в случае утраты на 01.01.2017г. возможности взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Таким образом, по состоянию на 24.04.2019г. за ИП ФИО1 продолжает числиться задолженность за страховые взносы, пени и штрафы в размере 78 204,90 руб.

Для защиты нарушенного права ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание административный истец не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, заявил об уточнении заявленных требований, а именно просил суд признать безнадежной ко взысканию недоимку по страховым взносам, пеням, штрафам ИП ФИО1 за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г., а также обязать ответчиков списать вышеуказанную недоимку и начисленные на нее пени, штрафы и уведомить об этом подразделения Федеральной службы судебных приставов для прекращения исполнительных производств в отношении ИП ФИО1

Представитель административного ответчика – ИФНС России № по г. Краснодару по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ИФНС по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя и снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в связи с изменением места жительства ФИО1 также была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России № по г. Краснодару в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, не прекратив предпринимательскую деятельность в ИФНС по <адрес>.

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была перерегистрирована в Управлении ПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара. При этом также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в УПФР по ЗВО г. Краснодара в качестве плательщика страховых взносов.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам ИФНС России № по г. Краснодару исчисляются пени и направляются требования в адрес ФИО1, в частности: Требование №З от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ утратила статус индивидуального предпринимателя‚ и вышеуказанные требования исполнены не были, Инспекцией в соответствии со ст. 48 НК РФ мировому судье судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара были направлены заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с целью взыскания задолженности по пени страховых взносов. Данные заявления находятся в производстве мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара. Таким образом, задолженность, числящуюся за ФИО1 по уплате страховых взносов и пени до ДД.ММ.ГГГГ не может быть признана безнадежной ко взысканию и не подлежит списанию.

Представитель административного ответчика – Управления ПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара по доверенности ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что начисление и уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента внесения в ЕГРИП записи о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя независимо от факта осуществления (неосуществления) предпринимательской деятельности, а также его материального положения.

По данным налогового органа в связи с признанием ошибочной регистрацию по регистрационному номеру 033-013-057676 (ОГРН №) произведен перерасчет начисленных страховых взносов, денежные средства в сумме 41 101,36 руб. учтены в счет погашения задолженности по регистрационному номеру 033-013-077982, в том числе: по взносам на страховую часть трудовой пенсии 27 601,46 руб.; по пени на страховую часть трудовой пенсии 623,93 руб.; по взносам на накопительную часть трудовой пенсии 8 280,44 руб.; по пени на накопительную часть трудовой пенсии 187,18 руб.; по взносам на ФФОМС 4 259,94 руб.; по пени на ФФОМС 148,41 руб.

По состоянию на 01.01.2017г. задолженность по страховым взносам и пени на ОПС и ОМС с учетом принятого решения о списании составляет 249 004,79 руб., в том числе: по страховым взносам на страховую пенсию в фиксированном размере 63 042‚63 руб., по страховым взносам на страховую пенсию (согласно ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ) 130 275,60 руб., по страховым взносам на накопительную пенсию 1 576,96 руб., по страховым взносам в ФФОМС 12 593,93 руб., по пени на страховую пенсию 20 166,33 руб., по пени на страховую пенсию (согласно ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ) 12 426,42 руб., по пени на накопительную пенсию 5 094,89 руб., по пени в ФФОМС 3 230,86 руб., по пени в ТФОМС 597,47 руб.

Решение о признании указанных сумм недоимки и задолженности по страховым взносам, исчисленным в соответствии с ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ, безнадежными ко взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту учета индивидуальных предпринимателей.

Выслушав мнения сторон, изучив представленные документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим причинам.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»), регулировавший отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного федерального закона.

Судом установлено, что 11.07.2005г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес> края.

В 2010 году в связи с переменой места жительства предпринимательская деятельность в <адрес> фактически была прекращена, и ею было подано заявление о регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

22.06.2012г. по новому месту жительства в г. Краснодаре ФИО1 снова зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и отработала в этом статусе 1 год и 5 месяцев. Запись в ЕГРИП о регистрации прекращения деятельности ИП ФИО1 в г. Краснодаре внесена 14.11.2013г. Однако запись о регистрации прекращения деятельности ИП ФИО1, зарегистрированного в <адрес> в ЕГРИП не внесена, и она до сих пор числится в статусе ИП. В связи с этим ею было подано заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП, зарегистрированного в <адрес>, о чем 10.05.2017г. внесена соответствующая запись в ЕГРИП.

Вместе с тем, ввиду того, что в ЕГРИП своевременно не была внесена запись о регистрации прекращения деятельности ИП ФИО1, зарегистрированного в <адрес>, и в связи с непредставлением ею необходимой отчетности, у нее образовалась задолженность по страховым взносам в ПФР, которые были начислены в фиксированном размере.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам Инспекцией исчисляются пени и направляются требования в адрес ФИО1, в частности: Требование №З от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ИП ФИО1 составляла 306 972,65 руб.

Согласно ответу на обращение из Отделения ПФР по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. № Б-10117-3004/10886-18 следует, что в налоговые органы для списания передана информация о сальдовых остатках ИП ФИО1 по состоянию на 01.01.2017г. в размере 283 817,21 руб. и у органов ПФР отсутствуют правовые основания для признания переданной задолженности безнадежной. Таким образом, по состоянию на 24.04.2019г. за ИП ФИО1 продолжает числиться задолженность за страховые взносы, пени и штрафы.

Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (пункт 2 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 14). При этом из положений законодательства следует, что процедура государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и процедура прекращения этого статуса носят заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей, в том числе обязанности по уплате страховых взносов, возникшей у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связанной с получением дохода от предпринимательской деятельности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ установлены порядок и сроки уплаты страховых взносов за период по ДД.ММ.ГГГГ плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, к которым относятся в числе прочих и индивидуальные предприниматели, уплачивающие взносы только за себя. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (статья 16).

Статьей 19 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного федерального закона (части 1 и 3).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (часть 5). В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 руб., а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 руб., решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (часть 5.2).

Частями 5.3 и 5.4 этой же статьи определено, что решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 данной статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит; в случае пропуска указанных сроков орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено данной статьей (часть 5.5). В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 руб., а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 руб., орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (часть 5.6). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 указанной статьи, может быть восстановлен судом (часть 5.7).

Приведенные положения статьи 19 в силу ее части 15 применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных названным федеральным законом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов (организации или индивидуального предпринимателя) или при отсутствии информации о его счетах орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 руб., а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 руб., постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования (часть 14 статьи 19, часть 1 и 3 статьи 20 указанного федерального закона).

Таким образом, предельный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности по уплате страховых взносов представляет собой совокупность последовательно взаимосвязанных сроков, установленных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для совершения органом контроля за уплатой страховых взносов отдельных действий, направленных в целом на взыскание страховых взносов.

Несвоевременное совершение уполномоченным органом действий по взысканию задолженности не влечет продления совокупного срока для ее принудительного взыскания, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной законом. Передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов не влияет на исчисление сроков по взысканию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Правила, предусмотренные частью 1 данной статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (часть 2).

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Приведенные нормы не ограничивают право лица, за которым числится недоимка по указанным страховым взносам и задолженность по начисленным пеням инициировать соответствующее судебное разбирательство путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО1, воспользовавшись предоставленным ей законом правом, обратилась в суд с административным иском, в котором указывала, что органом контроля за уплатой страховых взносов в ее адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней об уплате недоимки и пени за 2013-2017 годы (равно и уведомления) не направлялись, решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и имущества не принималось, исполнительное производство по взысканию данной задолженности не возбуждалось. Установленные законом сроки для взыскания с нее недоимки и пени за указанные периоды истекли, что безусловно влечет утрату возможности принудительного взыскания начисленных сумм страховых взносов и признание их безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с 2013 по 2017 год доход не получала, а поскольку сроком уплаты страховых взносов за расчетный год является 31 декабря, то, следовательно, сроки взыскания задолженности как за 2017 год, так и за более ранние периоды истекли.

При таких обстоятельствах орган контроля за уплатой страховых взносов утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, что, в свою очередь, влечет признание данных недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной.

Поскольку суд признал действия административного ответчика ИФНС России № по г. Краснодару не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, то в силу необходимости установленной нормой ч. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару, Пенсионному фонду РФ в Западном округе г. Краснодара о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию недоимку по страховым взносам, пени, штрафу ФИО1 за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.

Обязать ИФНС России № по г. Краснодару списать с ФИО1 образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: