Решение № 2А-85/2020 2А-85/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-85/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 19 » февраля 2020 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-85/2020 по административному иску ФИО1 к ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов, начальнику ОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с данным иском указав, что мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с нее задолженности по кредитному договору в пользу АО «Тинькофф Банк», на основании которого ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов возбуждено исполнительное производство. В период с 14.07.2017 года по 30.06.2018 года вся сумма долга была выплачена путем удержания из пенсии, в связи с чем оно должно быть окончено. Однако денежные средства продолжают сниматься с ее пенсионной карты через Сбербанк. 19.09.2019 года обращалась в ОСП о проведении проверки по данному факту, окончании исполнительного производства, возврате удержанных денежных средств и снятии с сайта информации как о должнике, чего до настоящего времени не сделано. В связи с этим просит признать незаконным бездействие приставов ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов во главе начальника отдела ФИО2, выражающееся в неокончании исполнительного производства, и обязать устранить данное нарушение путем вынесения соответствующего постановления.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель УФССП России по Самарской области, АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались. Начальник ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ФИО2 с иском не согласилась указав, что удержание денежных средств производилось Пенсионным фондом, который не представил сведений о полном погашении долга, банк также об этом не сообщил, поэтому пристав не имел сведений о закрытии исполнительного листа. Исполнительное производство находилось у пристава ФИО3 Заявление ФИО1 до нее доводилось, но представленные ей копии документов не были заверены, в связи с чем не приняты. В настоящее время вынесено требование о возврате излишне удержанных денежных средств.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст.360 КАС РФ постановления судебных приставов-исполнителей и их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. При этом предоставление доказательств отсутствия бездействия возлагается на должностное лицо, чье бездействие обжалуется.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 данного закона).

В соответствии со ст.50 ч.1 указанного закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

На основании ст.64.1 этого закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, которым они передаются в 3-х дневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

По общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в 10-дневный срок со дня их поступления к нему и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в их удовлетворении. Копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.69 ч.2 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в т.ч. на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, т.е. в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ст.98 данного закона лица, выплачивающие должнику зарплату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из зарплаты и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в 3-х дневный срок со дня выплаты выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю (ч.3).

Лица, выплачивающие должнику зарплату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (ч.4).

Лица, выплачивающие должнику зарплату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных ч.4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (ч.4.1).

В соответствии со ст.47 ч.1 п.1 указанного закона одним из оснований окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В этом случае судебный пристав-исполнитель в исполнительном документе делает отметку о полном исполнении требования или указывает часть, в которой это требование исполнено, подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как установлено в судебном заседании в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов находится исполнительное производство № от 27.01.2017 года по взысканию с ФИО1 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредиту в сумме 67670,62 рублей, возбужденное на основании судебного приказа № от 9.12.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района.

В рамках данного исполнительного производства 5.05.2017 года выносилось постановление об обращении взыскания на пенсию должника с направлением его для производства удержания суммы долга в Центр по начислению и выплате пенсий г.Самара с перечислением денежных средств на счет ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов.

7.02.2020 года вынесено постановление о его окончании на основании ст.47 ч.1 п.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и принято решение об отмене постановлений об обращении взыскания в т.ч. на пенсию должника. Также судебным приставом-исполнителем вынесено требование о возврате излишне удержанных с ФИО1 денежных средств по платежным поручениям от 29.03.2019 года и 2.09.2019 года (2) с перечислением их на депозитный счет ОСП.

Истицей представлены направлявшиеся в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов документы: заявление от 19.09.2019 года об окончании исполнительного производства по взысканию с нее в пользу АО «Тинькофф Банк» долга с приложением справки ГУ – ОПФ по Самарской области о полном погашении задолженности и истории выплаты за период с 5.05.2017 года по 30.06.2018 года денежных средств в размере 67670,62 рублей, которые были получены 23.09.2019 года.

Исследованные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов уже в сентябре 2019 года имелась информация о погашении административным истцом долга по исполнительному производству, однако в нарушение требований Закона об исполнительном производстве приставом-исполнителем, у которого оно находилось на исполнении, на протяжении 4-х месяцев с даты получения заявления с приложением соответствующих документов не было предпринято мер, связанных с его окончанием, при наличии к этому весомых оснований и данных о фактическом исполнении судебного решения.

Озвученные представителем ОСП доводы в обоснование возражений против иска судом отклоняются как несостоятельные, поскольку пристав-исполнитель был обязан в установленный законом срок рассмотреть заявление должника и принять по нему обоснованное решение, чего им на протяжении неосновательно длительного времени сделано не было и тем самым проявлено бездействие, в т.ч. по принятию мер о возврате излишне удержанных с должника денежных сумм.

Одновременно с этим учитывая, что в настоящее время исполнительное производство окончено, основания для возложения на административного ответчика такой обязанности отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ФИО3, выразившееся в непринятии мер по окончанию исполнительного производства № от 27.01.2017 года по взысканию с ФИО1 задолженности в пользу АО «Тинькофф Банк».

В удовлетворении требования о возложении обязанности вынесения постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев