Определение № 5-11/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-11/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

07 марта 2017 года г. Козловка ЧР.

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., рассмотрев поступивший <дата> для рассмотрения по подведомственности протокол об административном правонарушении в отношении С.,

установил:

<дата> согласно определению начальника полиции ОМВД России по Козловскому <адрес> от <дата> в суд для рассмотрения по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении в отношении С., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Данный протокол не может быть принят к производству Козловского районного суда Чувашской Республики по следующим основаниям:

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 4 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Таким образом, во всех случаях при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование и выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако, в нарушение вышеуказанных положений определение должностного лица о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в материалах дела отсутствует.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 116 УК РФ уголовная ответственность наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

В соответствии со ст. 116. 1 УК РФ уголовная ответственность наступает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Из протокола об административном правонарушении <число> от <дата> составленного ст. лейтенантом полиции ФИО1 в отношении С., следует, что <дата> в 19 часов в ходе ссоры произошедшей в хозяйстве по адресу: Чувашская <адрес> район, д. Еметкино, <адрес> С. стала выгонять своего отца Ю. схватив его за рубашку, после чего толкнула, на что последний в ответ схватил С. за волосы, причинив последней физическую боль.

Исходя из вышеизложенных норм, в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения С. правонарушения указаны не конкретно, а именно: не указано причинили ли действия С. физическую боль потерпевшему Ю., в чем выразились конкретно эти действия, не указано из каких побуждений действовала С. при совершении правонарушения, не указано что в действиях С. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, не приложены сведения о том, что С. не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Судья считает, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, а отсутствие доказательств о соблюдении требований законодательства об административном правонарушении при составлении протокола может воспрепятствовать объективному, полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела в стадии рассмотрения.

С учетом изложенного, при перечисленных обстоятельствах судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении со всеми приложенными документами в ОМВД России по Козловскому <адрес>.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Материал в отношении С. о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по Козловскому <адрес> для устранения недостатков.

В соответствии с частью 3 ст.28.8 КоАП РФ обязать руководителя ОМВД России по Козловскому <адрес> устранить выявленные недостатки, и не позднее установленного законом срока, возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении С. для рассмотрения в суд.

Судья В.Г. Порфирьев.