Решение № 2-382/2019 2-382/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-382/2019

Дело № г. 26RS0№-56
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Блудова В.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО2,

представителя ответчика Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> - судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Изобильненского городского округа <адрес> к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация Изобильненского городского округа <адрес> предъявила в суд исковое заявление к Изобильненскому РОСП УФССП по <адрес>, в котором просила освободить истца от взыскания исполнительского сбора, установленного ответчиком постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковое заявление поддержала и пояснила, что администрация Изобильненского городского округа <адрес> является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ответчиком на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения путем оборудования около центрального входа в детский сад искусственными неровностями, знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, разметкой дублирующей дорожные знаки, пешеходными ограждениям, светофорами типа Т-7, тротуаром на параллельной стороне улицы, наружным освещением около образовательного учреждения МБОУ ИМРСК детский сад № <адрес>, по иску прокуратуры <адрес>.

Определением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Изобильненского городского округа <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до конца 2018 года

Исполнение истцом решения суда было невозможно вследствие того, что в бюджете Изобильненского городского округа СК на 2018 год было недостаточно денежных средств на исполнение всех судебных решении, принятых в течение 2018 года после утверждения в декабре 2017 года

Бюджет и изменения в бюджет Изобильненского городского округа принимаются представительным органом местного самоуправления - Думой Изобильненского городского округа <адрес>.

<адрес> на 2018 год был принят предельно дефицитным и источниками финансирования утверждены кредиты кредитных организаций. Кроме того, из общего объема доходов бюджета (2 214 692 335,6 руб.) 1 699 090 142,36 руб. (76,72 %) составляют межбюджетные трансферты из бюджета <адрес> (целевые средства), перераспределять которые на иные цели нельзя.

Работы по оборудованию пешеходных переходов искусственными неровностями, знаками ПДД РФ, нанесение разметки, установка пешеходных ограждений, светофоров, обустройство тротуаров наравне с ремонтом и строительством автодорог финансируются из дорожного фонда.

В бюджете Изобильненского городского округа <адрес> на 2018 год на ДД.ММ.ГГГГ был утвержден объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Изобильненского городского округа в сумме 133 853 111 рублей 53 копейки.

Администрацией Изобильненского городского округа в 2018 году периодически направлялись предложения в Думу Изобильненского городского округа о внесении изменений в бюджет Изобильненского городского округа <адрес> на 2018 год в части выделения за счет перераспределения с других статей расходов дополнительных средств на дорожную деятельность, в том числе для установки дорожных знаков. С учетом внесенных в бюджет 2018 года изменений сумма расходов на дорожную деятельности на конец 2018 года составила 201 030 121,01 рублей, то есть была увеличена на 67 177 009,48 рублей. Однако она не покрыла все расходные обязательства, возникшие из решений судов 2018 года, так как Изобильненским районным судом по искам прокурора в 2018 году было принято 29 решений по дорожной деятельности на сумму, превышающую 217 млн.рублей. Для бюджета Изобильненского городского округа 2018 года это неподъемная сумма, в связи с чем, средства на исполнение неисполненных в 2018 году судебных решений запланированы в бюджете Изобильненского городского округа на 2019 год и будут исполнены в полном объеме в течение календарного года.

В Изобильненский районный суд подано заявление об отсрочке исполнения решения Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительных действий применении мер принудительного исполнения по исполнительному листу № ФС 014648775 от ДД.ММ.ГГГГ до конца 2019 года.

Ответчик, по данному делу, установил исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Изобильненского РОСП УФССП по <адрес> - судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с администрации Изобильненского городского округа <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. С учетом изложенных обстоятельств дела не возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании вступившего в законную силу решения Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Изобильненского городского округа <адрес> возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения безопасности дорожного движения путем оборудования около центрального входа в детский сад искусственными неровностями, знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, разметкой дублирующей дорожные знаки, пешеходными ограждениям, светофорами типа Т-7, тротуаром на параллельной стороне улицы, наружным освещением около образовательного учреждения МБОУ ИМРСК детский сад № <адрес>.

На основании исполнительного листа № ФС 014648775 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Изобильненским районным судом <адрес> по решению Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации Изобильненского городского округа <адрес>.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по СК от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации Изобильненского городского округа СК взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что исполнение истцом решения суда было невозможно вследствие того, что в бюджете Изобильненского городского округа на 2018 г. было недостаточно денежных средств на исполнение всех судебных решений, принятых в течение 2018 г. после утверждения в декабре 2017 г. бюджета Изобильненского городского округа <адрес> на 2018 г. Из общего объема доходов бюджета 76,72 % составляют межбюджетные трансферты из бюджета <адрес> (целевые средства), перераспределять которые на иные цели нельзя. С учетом внесенных в бюджет 2018 г. изменений, сумма расходов на дорожную деятельность, на конец 2018 г. была увеличена на 67 177 009,48 рублей. Однако она не покрыла все расходные обязательства, возникшие из решений судов 2018 г., так как Изобильненским районным судом по искам прокурора в 2018 г. было принято 29 решений по дорожной деятельности на сумму, превышающую 217 миллионов рублей. В связи с чем, средства на исполнение неисполненных в 2018 г. судебных решений запланированы в бюджете Изобильненского городского округа на 2019 г.

Кроме того, из содержания объяснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что в течение января 2019 г. постановлений о взыскании исполнительного сбора в адрес администрации поступило на сумму 400 000 рублей (8 производств по 50 000 рублей), что ложится дополнительным обременением на дефицитный бюджет Изобильненского городского округа и может привести к неисполнению полномочий, стоящих перед администрацией округа, как перед органом местного самоуправления.

Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Изобильненского городского округа <адрес> к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию Изобильненского городского округа <адрес> от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П.Блудов