Решение № 2А-189/2021 2А-189/2021~М-174/2021 М-174/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-189/2021

УИД № 14RS0010-01-2021-000226-76

Дело № 2а-189/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

03 июня 2021 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тихонова Е.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах http://gosznakovskie-diplomy.com/, https://diplomshopss.shop/ информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, в ходе которого установлено, что на сайтах http://gosznakovskie-diplomy.com/, https://diplomshopss.shop/ размещена информация о приобретении дистанционным способом документов об образовании всех уровней, без прохождения соответствующего обучения в образовательном учреждении. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. На момент проверки указанные URL-адреса в универсальном сервисе проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» - http://eais.rkn.gov.ru/ отсутствуют. Помимо того, законных владельцев сайтов в ходе проверки не представилось возможным установить, поскольку данные сайты созданы в других странах, согласно сервису «2ip» сведения о законных владельцах отсутствуют.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в т.ч., вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) установлено, что на сайтах http://gosznakovskie-diplomy.com/, https://diplomshopss.shop/ размещена информация о приобретении дистанционным способом документов об образовании всех уровней, без прохождения соответствующего обучения в образовательном учреждении. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ, основные принципы государственной политики РФ в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Согласно ч.6 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается документ об образовании: аттестат об основном общем образовании, аттестат о среднем общем образовании. В силу ч.7 ст.66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается документ об образовании и квалификации, подтверждающий получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: диплом о среднем профессиональном образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, дипломом магистра и т.д. При этом в соответствии с ч.5 ст.66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования, обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

В ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» указано, что документы об образовании или квалификации оформляются на государственном языке РФ, заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Образцы документов об образовании или квалификации самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Образцы таких документов и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков предусмотрена уголовная ответственность по ч.1 ст.327 УК РФ.

Как следует из ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о сбыте документов об образовании. Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» по указанным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение указанной информации в сети «Интернет» при свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов об образовании, в обход установленным законодательством требованиям, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению.

Судом установлено, что информация, размещенная на сайте http://gosznakovskie-diplomy.com/, признана запрещенной по решению Петрозаводского городского суда Республики Карелии от 19 мая 2021 года.

При таких обстоятельствах в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://diplomshopss.shop/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения страницы сайта https://diplomshopss.shop/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Решение составлено 03 июня 2021 года.