Решение № 2-557/2017 2-557/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-557/2017

дело № 2-557/17


Решение

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевцова Д.Г.,

при секретаре Димитровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в стажи и назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Мартыновском районе о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж.

Из искового заявления следует, что 13.01.2017 года она обратилась в ГУ УПФР в Мартыновском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Согласно заключению комиссии ГУ-УПФР, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 13.01.2017 года, как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет. В виду отсутствия требуемого стажа не менее 15 лет. Её стаж работ, по мнению ГУ-УПФР (не менее 15 лет), не подтвержден: «в виду отсутствия документально подтвержденного 15 летнего страхового стажа». Комиссия, вынося заключение, не учла следующие периоды трудового стажа: с 01.07.1979 г. по 06.07.1983 г. (продолжительностью - 4 г. - 00 мес. - 05 дн.), в «Райбыткомбинате» Букинского района Ташкентской области. Данный период работы не учтен как трудовая деятельность из-за того, что в трудовой книжке внесена запись «имеет стаж с 01.07.1979 г. по 06.07.1983 г. справка №». В трудовой книжке отсутствуют данные, о том кто внес эту запись, а так же нет сведений о должности работника внесшего запись, в справке отсутствует дата, а так же то, что 01.07.1979 г., ФИО1 было полных 13 лет. Ответчик сослался на то, что Кодексом закона о груде, утвержденным ВС РСФСР от 09.12.1971 г., в ст. 173 установлено, что прием на работу лиц моложе 15 лет не допускается. Однако действие нормы (ст. 173), КЗоТа РСФСР, не имеет ни чего общего с нормами, регулирующими труд несовершеннолетних, изложенных в КЗоТе УзССР (принят ВС УзССР 17.12.1971г.). Данным КЗоТом регулировались трудовые отношения в УзССР. Заключение трудовых отношений с несовершеннолетними в УзССР находилось в компетенции руководства предприятий, организаций, учреждений, которые были уполномочены издавать локальные акты, устанавливать правовые нормы, так как это было позволено законодательством республики.

Все перечисленные (неучтенные) периоды где она работала в должности рабочей, затем швеёй, мастер-швея. В «Райбыткомбинате», совхозе «Кок-Арал» Букинского района Ташкентской области, это отражено в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным Управлением по Архивному делу Ташкентской области. Работала полный рабочий день и полную рабочую неделю. В оспариваемый период времени, она и её сверстники работали на сборе хлопка, его обработке и т.д., это было общепринято. За это начислялись трудодни, выплачивалась заработная плата. Из архивных справок, трудовой книжки видно, что в оспариваемый период она работала.

Уточнив исковые требования, истица ФИО1 просила обязать УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) включить в стаж работы период трудовой деятельности с 01.07.1979 года по 06.07.1983 года и назначить досрочную пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика – УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании показал, что материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, за назначением которой и обратилась истица, закреплены в статье 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). 13.01.2017 г. истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 32 ФЗ № 400 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. 20.04.2017г. УПФР в Мартыновском районе вынес отказ в назначении пенсии в связи с тем, что на дату обращение у истицы не хватает страхового стажа для назначения пенсии. С 01.07.1979 по 06.07.1983 - в трудовой книжке внесена запись «имела стаж с 01.07.1979 по 06.07.1983 справка № 106», данных о том кто внес эту запись, нет, а также нет сведений о должности работника внесшего запись, в справке отсутствует дата, 01.07.1979г. ФИО1 было полных 13 лет. Согласно инструкции Правил ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждениях и организациях утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 16.04.2003г. № 225 установлен порядок заполнения трудовых книжек: если работник до поступления в данную организации уже работал, то при заполнении трудовой книжки в разделе раздела «Сведения о работе» в графе 3, прежде всего вносится запись об общем непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию, подтвержденным соответствующими документами. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи. Кодексом законов о труде, утвержденным ВС РСФСР от 09.12.1971г. ст. 173 установлено что, не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. При оговоренных условиях (для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время) по достижении ими 14- летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя.

По доводам истца о снижении возраста трудового населения на территории Узбекистана в составе советского союза или на конкретном предприятии (организации) беспочвенны в связи с тем что, данная норма закона распространялось на всю территорию советского союза и не указанны конкретные нормы закона Узбекской ССР где были бы указания о снижении возраста трудоспособного населения. Так же в архивной справке № от 15.04.2016г. по приказу № & 6 от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется очередной трудовой отпуск мастеру - швеи при индподшие в совхозе, на тот момент истице полных 14 лет. Предоставлена была архивная справка по заработной плате № № от 15.04.2016 г., по периоду работы с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июня 1980 г. по январь 1983 г., с марта 1983г. по июнь 1983г. Согласно п. 9 ст. 21 ФЗ № 400 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в соответствии со ст. 10 « Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года. При всестороннем и полном рассмотрении всех представленных документов, УПФР в Мартыновском районе направил запрос акта проверки №-КС от 16.01.2017г. в соответствующие органы Республики Узбекистан. По другому периоду трудовой деятельности с 30.06.1987 по 20.06.1989 тот же архивный отдел предоставляет, архивную справку № от 21.07.2016г. в УПФР в Мартыновском районе в соответствии со всеми правилами и нормами законодательства, в котором указывает что согласно приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу нянечкой в детский сад и уволена 20.06.1989г. приказ №-К других записей нет, а в справке № от 15.04.2016г. за аналогичный период есть еще приказ №- к & 8 от 19.11.1988г. об увольнении. Для этого территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации направляют запросы в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств, в соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов, о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. По истечению 3-х месяцев с даты обращения, пенсионный фонд на заседании комиссии приняло решение о не включении в страховой стаж период работы с 01.07.1979г. по 06.07.1983г. При поступлении подтверждающих документов орган ПФР вернется к вопросу установления пенсии с учетом подтвержденного периода с даты первоначального обращения гр. ФИО1 в УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Просит суд в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ей известно о том, что ФИО1 работала с 1979 года с ее слов. Она знает заявителя с 1991 года.

Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетеля, исследовав обстоятельства дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим:

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что истица в период времени с 01.07.1979 года по 06.07.1983 года осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочей, мастер – швея в «Райбыткомбинате» Букинского района Ташкентской области, что подтверждается трудовой книжкой на ее имя ГТ-I №, архивной справкой 01-23/906 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судом так же не принимаются возражения представителя ответчика относительно возраста истицы в указанные периоды, так как представленной архивной справкой доказывается факт ее работы в спорный период.

Доказательств того, что представленная истицей архивная справка является недопустимым доказательством суду не представлено.

Кроме того, из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она является матерью шестерых детей, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, на момент обращения с заявлением (13.01.2017 года) ФИО1 достигла возраста 51 год.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включения периодов работы в стажи и назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, период трудовой деятельности с 01.07.1979 года по 06.07.1983 года и назначить досрочную пенсию с 13.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с 11.11.2017г.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2017г.

Председательствующий Д.Г. Шевцов