Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-86/2020 М-86/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

52RS0026-01-2020-000135-87 Дело №2а-127/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга 03 июля 2020 года.

(в окончательной форме решение изготовлено 07.07.2020 г.)

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Соколовой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Нижегородской области к ФИО1, о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, а именно, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №13 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, в сумме 952,23 руб., в том числе пени по транспортному налогу в размере 952,23 руб. В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что налоговым органом в адрес мирового суда судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа, согласно которого, инспекция просила взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам. 18.02.2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ. Должник не согласившись с судебным приказом, направил в мировой суд возражения. Определением мирового судьи от 26.02.2020 года судебный приказ отменен. В резолютивной части судом инспекции разъясняется право обращения в суд по заявленному требованию в порядке административного искового производства. Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Согласно сведений, представляемых в инспекцию органами, осуществляющими ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию транспортных средств, в собственности налогоплательщика находились следующие транспортные средства:

- автомобили легковые, <данные изъяты> Дата возникновения собственности – ДД.ММ.ГГГГ, с учета данное транспортное средство не снято.

Расчет транспортного налога (налоговая база 74,40*нал. ставка22,50*12/12 количество месяцев=837,00 руб. – за 2013-2016 гг.).

- автомобили легковые, <данные изъяты>. Дата возникновения собственности – №., с учета данное транспортное средство не снято.

Расчет транспортного налога (налоговая база 59,80*нал. ставка22,50*12/12 количество месяцев=1346,00 руб. – за 2013-2016 гг.)

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. ст. 12, 15 НК РФ, главой 32 НК РФ.

П. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании данных, представленных органами, которые осуществляют государственную регистрацию тех или иных транспортных средств (п. 4 ст. 85 НК РФ; Положение о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, утв. Приказом МВД России N948)., ответчику по вышеуказанным объектам исчислялся транспортный налог за 2013-2016 года в размере 2183,00 руб. за каждый год. Общая сумма транспортного налога за 2013-2016 гг. составила 8732,00 руб.(2183,00+2183,00+2183,00+2183,00)

На момент подачи заявления задолженность по налогу на имущество погашена несвоевременно. В соответствие со ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае несвоевременной уплаты сумм налога, с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2013-2014, 2016 год начисленная сумма пени составила 952,23 руб.

В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество за 2014 год налоговый орган обращался в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу. Решением Ветлужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчика была взыскана задолженность по налогу за 2014 год в размере 5331,00 руб.

Пунктом 3 статьи 75 НК РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2014г. начисленная сумма пени составила 952,23 руб.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, орган выставил и направил в адрес ответчика требование об уплате сумм налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 19568 от ДД.ММ.ГГГГ, 16200 от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком не исполнены.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок и по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статей 31, 48 НК РФ, статьи 17 части 3 ст. 22, части 1 статьи 182, статей 286, 287, 290 и части 3 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам в размере 952,23 руб., в том числе пени по транспортному налогу в размере 952,23 рублей.

Руководитель Межрайонной ИФНС России №13 по Нижегородской области просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании категорически возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что никакой задолженности по налогам у него не имеется.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК Российской Федерации", при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогам, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по их уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК Российской Федерации.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данных взносов и с этого момента не подлежат начислению.

Представленными налоговым органом доказательствами, не подтверждается, что задолженность по транспортному налогу за 2013-2014, 2016 год взыскивалась в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2013-2014 года, 2016 год, а соответственно и на взыскание пени по таким налоговым платежам. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На основании ст. ст. 45 п.1; 48 п.1;п.2;п.3; 75; п.4 ст. 85; 357; п.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, в размере- 952 рубля 23 копейки (девятьсот пятьдесят два рубля 23 копейки), в том числе пени по транспортному налогу в размере-952 рубля 23 копейки (девятьсот пятьдесят два рубля 23 копейки), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья Г.В. Громцев