Решение № 2А-2444/2017 2А-2444/2017~М-2195/2017 М-2195/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-2444/2017

Дело 2а-____/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» октября 2017 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

с участием: старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой А.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Степановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Ижевску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год и одновременном установлении ему следующих ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать ФИО2 В обоснование иска истцом указано, что ФИО2 был осужден приговором Индустриального районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.111 ч.3 УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. В течение года ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала. Требование об установлении ответчику ограничения в виде максимального количества явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации мотивировала тем, что ответчик по месту регистрации не проживает, место жительства постоянно меняет, живет у знакомых, друзей, в связи с чем полагает необходимым установление возможности максимального контроля.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением Управления МВД России по г.Ижевску согласился, против установления в отношении него ограничений не возражал.

Помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Индустриального районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде шести лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Индустриального районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 изменен, назначенное наказание смягчено с 6 лет 6 месяцев до 5 лет 9 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отобраны письменные объяснения о разъяснении ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановление начальника ОП №5 МВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Постановлением зам.начальника ОП №3 Управления МВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Из требования ИЦ МВД по УР от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 также привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.20 КоАП РФ.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО2 в суде не оспорил.

В настоящее время судимость ФИО2 не погашена, срок погашения судимости для лица, совершившего тяжкое преступление (по приговору Индустриального районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ.), в соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет шесть лет.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., освобожден по постановлению Новолялинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст.79 ч.3 п. «в» УК РФ условно-досрочно на срок 8 месяцев 7 дней. Следовательно, дата погашения судимости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, данных в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, данных в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо. В связи с тем, что ФИО2 по месту регистрации не проживает, с учетом признания административным ответчиком исковых требований, суд полагает необходимым возложить на него административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (пребывания) - Удмуртской Республики.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушения, сопряженные с появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд полагает, что приведенным выше целям по способствованию достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лица, в полной мере соответствует установление ФИО2 запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2, характера совершенным им правонарушений, на основании ст.4 ФЗ №64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать ФИО2 Установление ФИО2 указанного ограничения чрезмерным не является, в полной мере способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок один год.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц;

- -запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания - Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 19 октября 2017 года.

Судья О.П. Чегодаева