Решение № 2А-2967/2021 2А-2967/2021~М-2395/2021 М-2395/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2967/2021

14RS0035-01-2021-004833-62

Дело № 2а-2967/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 марта 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Николаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Избирательной комиссии городского округа «город Якутск» о признании решения об отказе в регистрации кандидату ФИО1 на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года, незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

____ административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что был выдвинут Политической партией «Гражданская Платформа» на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года. ____ истец обратился с заявлением о согласии баллотироваться на вышеуказанную должность с представлением всех необходимых документов. ____ ответчиком было вынесено решение № об отказе в регистрации кандидату ФИО1 на должность главы городского округа «город Якутск». С данным решением истец не согласен, поскольку считает, что оснований для отказа в регистрации кандидата на должность главы городского округа «город Якутск» не имелось. В связи с чем, истец просит отменить вышеуказанное оспариваемое решение и обязать ответчика зарегистрировать кандидата ФИО1 на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просят удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указав на их необоснованность.

Помощник прокурора г. Якутска Сергеева Ю.С. в своем заключении указала, что поддерживает доводы истца, оснований для отказа в регистрации кандидата ФИО1 на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года, не имелось. Просит исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно пунктами 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения № Федерального политического комитета Политической партии «Гражданская Платформа» от ____ и протокола общего собрания Регионального отделения в Республике Саха (Якутия) Политической партии «Гражданская Платформа» от ____ выдвинут кандидатом на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года.

____ ФИО1 обратился с заявлением в избирательную комиссию городского округа «город Якутск» о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года, в порядке самовыдвижения, предоставив необходимые документы, в том числе сведения о профессиональном образовании, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Политическая партия «Гражданская Платформа», решение № Федерального политического комитета Политической партии «Гражданская Платформа» от ____ о согласовании кандидатуры ФИО1, выдвигаемой в качестве кандидата на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года.

Решением Избирательной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ ФИО1 было отказано в регистрации его в качестве кандидата на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года, в связи с нарушением пункта 1 части 3 статьи 38 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-З №815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», т.к. в заявлении о согласии баллотироваться не указаны сведения о реквизитах документа об образовании и о квалификации, а также в связи с нарушением пункта 2 части 11 статьи 39 вышеуказанного закона, т.к. кандидатом представлена копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, заверенную не уполномоченным на то органом.

Иных оснований для отказа в регистрации кандидата оспариваемое решение не содержит.

Так, согласно пункта 1 части 3 статьи 38 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-З №815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» в избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация кандидата, должны быть представлены: заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В частности в заявлении указываются сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.

Как видно из заявления ФИО1 о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», ФИО1 в графе «профессиональное образование» указал, наименование ВУЗа ___ и год окончания ____. Реквизиты документа об образовании и квалификацию не указал.

Однако при этом, истец приложил копию диплома указанного ВУЗа, в котором указаны реквизиты диплома – серия, регистрационный номер, дата выдачи и присвоенная квалификация.

Согласно разъяснениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по некоторым вопросам указания и проверки сведений об образовании кандидата, утвержденным постановлением от 11 июня 2014 года №235/1488-6, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат, в случае наличия у него профессионального образования, указывает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование, год ее окончания и реквизиты (серия и номер) выданного этой организацией документа о профессиональном образовании, а также прилагает ксерокопию указанного документа (абзац 3 пункта 1).

Из изложенного следует, что полнота указанных кандидатом сведений в заявлении о согласии баллотироваться определяется избирательной комиссией не только данными, указанными им в самом заявлении, но и представленными кандидатом документами, приложенными к заявлению (в частности, дипломом), позволяющими избирательной комиссии информировать избирателей о тех данных кандидата, сообщение которых является обязательным.

Согласно пункта 2 части 11 статьи 39 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-З №815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» при выдвижении избирательным объединением кандидата на должность главы муниципального образования выдвинутое лицо представляет лично в избирательную комиссию муниципального образования официально заверенную постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, ее регионального отделения, иного структурного подразделения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании.

Истцом с заявлением о согласии баллотироваться, как было выше указано, была предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Политическая партия «Гражданская платформа», заверенная секретарем регионального политического комитета Регионального отделения в Республике Саха (Якутия) Политической партии «Гражданская Платформа» ФИО5 и печатью указанного Регионального отделения.

Согласно ст.236 Устава Политической партии «Гражданская Платформа» секретарь регионального политического комитета имеет право заверять документы, связанные с участием в выборах выдвинутого кандидата.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный документ о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, заверен уполномоченным на то лицом.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Избирательной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ об отказе в регистрации кандидату ФИО1 на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года, признать незаконным и отменить.

Обязать Избирательную комиссию городского округа «город Якутск» зарегистрировать кандидата ФИО1 на должность главы городского округа «город Якутск» на досрочных выборах главы городского округа «город Якутск», назначенных на 28 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___

___