Решение № 12-199/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-199/2024

Дело №

УИД 24RS0№-53


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 25 июля 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Семёнов В.В., рассмотрев жалобу ЛАМ на постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № от 06.05.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 года № в отношении ЛАМ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № от 06.05.2024 года ЛАМ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Красноярска ЛАМ просит постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № от 06.05.2024 года о привлечении её к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что административного правонарушения не совершала. Отмечает, что доказательства в административном материале отсутствуют.

ЛАМ, а также представитель административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Судья, изучив доводы жалобы и огласив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края № от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях» совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.ч. 3, 4 и 4.1 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако указанные требования закона при производстве по делу не соблюдены.

Так в судебном заседании установлено, что 16.04.2024 года в отношении ЛАМ административной комиссией Ленинского района города Красноярска составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях», согласно которому ЛАМ 10.03.2024 года в 23:55 час., находясь по адресу: <...> громко шумела, слушала музыку, чем совершила правонарушение, предусмотренное п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края № от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях», а именно совершила действия, нарушающие тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 09 часов.

Составляя протокол об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что ЛАМ была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. С такими выводами должностного лица согласиться нельзя.

Так, согласно уведомления ЛАМ вызывалась в Административную комиссию Ленинского района в городе Красноярске к 14 час. 00 мин. Вместе с тем, представленные материалы не содержат подтверждения о наличии каких-либо сведений о надлежащем извещении ЛАМ

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление не соблюден, протокол об административном правонарушении был составлен без участия ЛАМ, а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ЛАМ на защиту.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № от 06.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края № от 02.10.2008 года «Об административных правонарушениях» в отношении ЛАМ подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ленинском районном суде г. Красноярска жалобы ЛАМ срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № от 06.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 года № в отношении ЛАМ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья: В.В. Семёнов