Постановление № 5-261/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-261/2017

Материал №5-261/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Лужецкая Н.В. (<адрес>), с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, проживающего по месту пребывания: <адрес>, ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ № ОВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, при обращении гражданина <данные изъяты> ФИО1 было выявлено, что он ДД.ММ.ГГГГг. въехал в РФ в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования, установленные п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Определением должностного лица ОВМ № ОВМ УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд г. Брянска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в марте 2015 г. прибыл на территорию РФ, осуществил постановку на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент, проживал и работал по месту пребывания по адресу: <адрес>. По окончании срока действия патента с территории РФ не выехал, поскольку не знал положения миграционного законодательства и амбулаторно проходил лечение в связи с заболеванием «остеохондроз». Близких родственников – граждан РФ нет. В содеянном раскаивается.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 в адм. материале, аналогичным его пояснениям при рассмотрении дела, в которых он также признал вину, копией паспорта, из которой следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>; сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал в РФ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ серии 32 №. На основании имеющегося патента осуществил постановку на миграционный учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ фиксированный авансовый платеж за патент не оплачивал, срок постановки на миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации не продлевал; ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче ему патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Частью 9 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оформил патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, осуществил постановку на миграционный учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, и после указанной даты авансовые платежи для продления срока действия патента не вносил.

С учетом установленных обстоятельств судья приходит к выводу, что срок действия патента, выданного ФИО1, прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ является началом исчисления пятнадцатидневного срока, до истечения которого он был обязан выехать из Российской Федерации. Данных о получении ФИО1 нового патента, либо иных документов, продляющих срок пребывания на территории РФ, материалы дела не содержат.

Между тем Российскую Федерацию ФИО1 покинул только ДД.ММ.ГГГГ, тем самым допустив нарушение миграционного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от своевременного выезда с территории РФ.

Пояснения ФИО1 о незнании миграционного законодательства РФ о порядке пребывания на территории РФ не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, исключающего его ответственность, поскольку он, как гражданин иностранного государства, должен знать действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение адм. правонарушения впервые.

При назначении ФИО1 наказания судья, помимо наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает характер совершенного правонарушения, период незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие малолетнего ребенка и находит справедливым в целях достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. При этом оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: №

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Возложить контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток.

Судья Н.В. Лужецкая