Решение № 2-3258/2017 2-3258/2017~М-2701/2017 М-2701/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-3258/2017

Дело №2-3258/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Минусинска о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.Минусинска, просил обязать ответчика в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора на территории г.Минусинска на земельном участке, расположенном по на протяжении 65 метров в южном направлении от границ земельного участка по адресу: <...> и на протяжении 160 метров в восточном направлении от границ земельного участка расположенного по адресу: <...>.

Свои требования в исковом заявлении и судебном заседании через своего представителя Погодаеву Ю.В. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что на указанном участке местности расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора (стеклянные и пластмассовые бутылки, полиэтиленовые пакеты). Указанная свалка расположена в пределах муниципального образования г.Минусинск, при этом ответчик каких либо мер к ликвидации указанной свалке и очистке территории от мусора не принимает. Данное место свалки не оборудовано в соответствии с требованиями Закона к полигонам отходов производства и потребления, в перечень объектов для размещения отходов данная свалка не включена, то есть фактически является не санкционированной. Нормы природоохранного законодательства, в том числе, законодательства об охране окружающей среде, об отходах производства и потребления подлежат безусловному соблюдению. Таким образом ответчиком не исполняются требования, предусмотренные ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.3 ст. 7 ФЗ «Об охране Окружающей среды» по организации мероприятий по охране окружающей среды, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с территории г.Минусинска. Загрязнение территорий города негативно сказывается на состоянии окружающей среды, нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории г.Минусинска на благоприятную окружающую среду. Учитывая изложенное, Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Не оспаривая указанных прокурором обстоятельств наличии свалки на указанном земельном участке пояснил, что в настоящее время под снежным покровом свалка не видна, когда снег растает она будет ликвидирована.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.10.2017года Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена выездная проверка, в ходе которой на участке местности расположенном на протяжении 65 метров в южном направлении от границ земельного участка по адресу: <...> и на протяжении 160 метров в восточном направлении от границ земельного участка расположенного по адресу: <...> была обнаружены свалка бытовых отходов и мусора ( полиэтиленовые пакеты, коробки, стеклянные и пластмассовые бутылки).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, актом проверки от 30.10.2017года и фототаблицей к нему.

Положениями ст. 42 Конституции РФ, Федерального закона от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

П. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Согласно ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" № 7-ФЗ от 10.01.2002года отходы потребления и производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1).

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и на почву (п. 2).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, отвал горных пород и другое).

Согласно п.1.24. ст. 12 Устава городского округа – города Минусинска следует, что к вопросам местного значения города относятся, в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Поскольку на ответчика, являющегося исполнительным органом местного самоуправления, законом возложена обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора, контроль за состоянием благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории округа в пределах своей компетенции, однако вопреки указанных требованиям какие-либо меры администрацией г.Минусинска для ликвидации свалки не предприняты, суд считает необходимым в судебном порядке возложить на неё обязанность по ликвидации этой свалки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г.Минусинска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, находящуюся на земельном участке, расположенном на протяжении на протяжении 65 метров в южном направлении от границ земельного участка по адресу: <...> и на протяжении 160 метров в восточном направлении от границ земельного участка по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий