Решение № 2А-2274/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-2274/2018

версия для печати

Дело № 2а-2274/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительных административных ограничений: обязать дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18 марта 2015 года осужден по п.п. «а,в,г» ч.2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Ставропольскому краю от 07.04.2017 года гражданин ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения 07 апреля 2017 года по отбытии срока наказания.

Согласно пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных до 03.08.2013 года к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость гасится по истечению 8 лет с момента освобождения из исправительного учреждения, таким образом гражданин ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления и освобожден 07.04.2017 года, соответственно судимость в отношении него погашается 08.04.2025 года.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 17.02.2017 года в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на восемь лет, с момента постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания, с ограничениями:

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствия связно с характером его работы;

- обязать ФИО2 являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В настоящее время, находясь под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ведет антиобщественный образ жизни, будучи поднадзорным лицом, в течение 2018 года совершил 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 05.03.2018 года ФИО2, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (тысяча) рублей, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось, не было оплачено.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 города Минеральные Воды от 28.06.2018 года ФИО2, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 2000 (две тысячи) рублей, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды от 25.09.2018 года ФИО2, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

Согласно справке ИБД «Регион» на физическое лицо, ФИО2 в течение 2018 года совершил 5 административных правонарушений, а именно по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от 12.07.2018 года, ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ от 29.06.2018 года, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 05.03.2018 года, ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ от 08.07.2018 года, ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ от 25.09.2018 года. По месту жительства ФИО2 характеризуется в настоящее время отрицательно.

Таким образом, на основании ФЗ №-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотренного п. 3 ст. 4, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям дополнительные ограничения: обязать явкой в отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных установить дополнительные административные ограничения: возложения обязанности дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому району, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещенный судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому району, и административного ответчика ФИО2

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что решением Кочубеевского районного суда от 17 февраля 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с постановкой на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями. При этом, состоя на административном надзоре, в течение года совершил 5 административных правонарушения.

В связи с чем, считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: возложить обязанность дополнительно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц ((в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца), а также сохранить ранее установленные ограничения.

Суд, выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 18 марта 2015 года ФИО2 осужден по п.п. «а,в,г» ч.2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое был осужден ФИО2 на основании части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

07 апреля 2017 года ФИО2 освобожден из исправительной колонии, соответственно судимость погашается 08 апреля 2025 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 17.02.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с момента постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствия связно с характером его работы; обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Минераловодского городского суда от 16 марта 2018 года ФИО2 установлены дополнительные администратвиные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета выезжать за пределы Ставропольского края по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый и второй понедельник каждого месяца).

Впоследствии, в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 5 раз привлекался к административной ответственности: несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 05.03.2018 года; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 28.06.2018 года; мелкое хулиганство - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 08.07.2018 года; по ст. 20.1 ч.1, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ от 12.07.2018 года; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.09.2018 года, постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей (подпункт 3 пункта 1).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить. Установить ФИО2, .............. года рождения, ограничения: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 30 октября 2018 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.