Решение № 2А-3297/2024 2А-434/2025 2А-434/2025(2А-3297/2024;)~М-1887/2024 М-1887/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-3297/2024

Дело 2а-434/2025 (2а-3297/2024)

УИД 24RS0№-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в перераспределении земельного участка; обязать МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337 и земель неразграниченной государственной собственности. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337, площадью 902 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически используемая площадь земельного участка составляет 1303 кв.м. Имея намерение привести в соответствие сведения о занимаемой площади земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и фактически используемую площадь, ФИО1 обратился в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337, расположенного по адресу: <адрес>, путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решением МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в перераспределении земельного участка было отказано, в связи с его наложением на подъездные пути к земельным участкам. С данным решением истец не согласен, полагает, что доводы ответчика являются несостоятельными, не основанными на нормах действующего законодательства. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного ответчика МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв.

Представители заинтересованных лиц администрации <адрес>, администрации Мининского сельсовета <адрес> Управления Росреестра по <адрес> надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Согласно ч.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам предусмотрены ст. 11.9 ЗК РФ.

Согласно п.п.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Основания для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков содержатся в ч.9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 39.29 ЗК РФ, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337, площадью 902+/-11 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фактически используемая ФИО1 площадь земельного участка составляет 1303 кв.м. Имея намерение привести в соответствие сведения о занимаемой площади земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и фактически используемую площадь земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» с заявлением вх. № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337, с землями неразграниченной государственной собственности, общей площадью 1303 кв.м.

Решением МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в перераспределении земельного участка было отказано, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок накладывается на земли общего пользования (на подъездные пути к земельным участкам).

Вместе с тем доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, и свидетельствующие о наложении испрашиваемого истцом земельного участка на земли общего пользования (на подъездные пути к земельным участкам), ответчиком в материалы дела не представлены.

Из заключения специалиста ООО «Кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образуемый земельный участок общей площадью 1303 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337, площадью 902 кв.м. и земель неразграниченной государственной собственности, площадью 401 кв.м., соответствует требованиям к образуемым земельным участкам, установленным ст. 11.9 ЗК РФ, а также отвечает условиям, предусмотренным в п.п. 3 п.1 ст. 39.28 ЗК РФ. Перераспределяемая часть образуемого земельного участка, площадью 401 кв.м., не относится к земельным участкам (территориям) общего пользования, к дорогам, пожарным проездам, что подтверждается градостроительным планом <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, явившиеся основанием для отказа в перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337, принадлежащего ФИО1, и земель неразграниченной государственной собственности, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании незаконным решения МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об отказе в перераспределении земельного участка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в целях восстановления прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым обязать административного ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.2030), и направить ему мотивированный ответ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» о признании незаконным решения, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), принятое, в связи с поступившим ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) заявлением ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340312:4337, и направить заявителю и в суд мотивированный ответ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в законную силу не вступило.