Постановление № 5-661/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-661/2021

Дело № 5-661 /2021

86RS0005-01-2021-000881-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года г. Сургут ХМАО – Югры

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюленев Владислав Викторович, (адрес суда: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), с участием ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гулиевой В. Рза кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, место пребывания без регистрации: <адрес>, имеющей среднее образование, не трудоустроенной, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся,

после разъяснения прав, предусмотренных 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положений ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Рза кызы, являясь временно пребывающей иностранной гражданкой на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут сотрудником отделения № ОВМ ОМВД России по Сургутскому району по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ, было установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится с нарушением установленного режима пребывания и уклоняется от выезда за пределы государственной границы Российской Федерации, а именно въехав в РФ ДД.ММ.ГГГГ на 90 суток факт пересечения границы подтверждается сведениями СПО <данные изъяты>), территорию Российской Федерации не покидала с момента въезда, срок законного пребывания на территорию РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехала, срок законного нахождения не продлила, тем самым гражданка республики Азербайджан ФИО1 Рзы кызы (835 суток) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в связи с изданием указа Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 2 о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции ( COVID -19) уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации и нарушила п.2. ст 5 ФЗ о 25.07.2002 год № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающей в РФ обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, если такой срок не продлен. Действия гражданки Республики Азербайджан ФИО1 кызы не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Тем самым гражданка Республики Азербайджан ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, санкция которой влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаивается и пояснила, что в ближайшее время займется оформлением документов для принятия гражданства РФ, так как её сын и супруг являются гражданами РФ, сын в настоящее время болеет и проходит лечение, имеется справка об инвалидности, просила не разлучать её с семьей.

Помимо признания вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче протокола и материалов об административном правонарушении по подведомственности, объяснением ФИО1, паспортом гражданки Р.Азербайджан на имя ФИО1, миграционной картой срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации брака с переводом с азербайджанского языка на русский язык, объяснением супруга ФИО2, копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО2, свидетельством о рождении сына <данные изъяты>, выданного службой ЗАГС <данные изъяты>, справкой МСЭ <данные изъяты>, данными на физлицо, данными ФМС России АС ЦБДУИГ <данные изъяты>.

Все вышеперечисленные доказательства судья признаёт допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в нарушении вышеуказанных правовых норм, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновной, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, определив его размер с учётом имущественного и семейного положения ФИО1.

В тоже время, разрешая вопрос о применении в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности не применять данный вид дополнительного наказания, так как в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что супруг ФИО1 - ФИО2, сын- <данные изъяты> являются гражданами Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Рза кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении должностным лицом, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путём подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись пись В.В.Тюленев

Копия верна

Судья Сургутского районного суда В.В.Тюленев