Решение № 2А-1050/2021 2А-1050/2021~М-964/2021 М-964/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1050/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 21 июня 2021 года

Можайский городской суд <адрес> в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре ФИО2, рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Можайскому городскому округу об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

Свои требования истец обосновывает тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает принятое решение неправомерным, так как его мать – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой России, и нуждается в помощи истца.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию и отменить.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика просила рассмотреть дело в её отсутствие, в своём отзыве на иск возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Можайскому городскому округу было принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп. 8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанное решение мотивировано тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и выехал за пределы России ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой АС ЦБДУИГ.

Как следует из материалов дела мать административного истца – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой России.

Административным истцом суду не представлено доказательств того, что ФИО4 находиться на его иждивении, что они ведут общее хозяйство.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Иностранцы и лица без гражданства при установленных Федеральным законом условиях могут быть ограничены во въезде в Российскую Федерацию.

Согласно статье 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 8 статьи 26 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть адрес по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.По общему правилу, установленному в абзацах первом и втором пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на адрес и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в Российское гражданство; уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию, поскольку подобные решения, не оправданные крайней социальной необходимостью, защитой национальной безопасности, общественного порядка государства, охраной здоровья или нравственности, должного признания и уважения прав и свобод других лиц, могут свидетельствовать о чрезмерном вмешательстве со стороны публичных властей и нарушении права на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Как следует из распечатки из АС ЦБДУИГ административный истец за время пребывания в Российской Федерации не предпринял попыток получению гражданства Российской Федерации или вида на жительство, официально не трудоустраивался, то есть не предпринимал попыток к легализации своего положения в Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение принятое ОМВД России по Можайскому городскому округу о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию не является чрезмерным в такой ситуации и не противоречит Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Можайскому городскому округу об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жирнов