Решение № 2-2146/2020 2-2146/2020~М-1920/2020 М-1920/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-2146/2020

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 02 июля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием представителя ответчика – ООО «Управляющая компания «Парк Горького», по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «Управляющая компания «Парк Горького», ФИО2, ФИО3 о признании недействительным собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании недействительным решения собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях рассмотрения мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения обращения за № от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л была проведена документарная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Парк Горького» по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ гола №.

Как указывает истец, им был изучен протокол собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, и установлено, что участие в голосовании приняли собственники (лица, принявшие от застройщика помещения) помещений дома, обладающие 22917,8 кв.м (68,65%) учитывая, что общая площадь жилых и нежилых помещений в доме помещений составляет 33383,6 кв.м кворум, необходимый частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, для принятия решений по вопросам повестки имелся. ООО «УК «Парк Горького», полагает истец, в нарушение части 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ по собственной инициативе созвано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования. Согласно сведений, содержащихся в представленном ООО «УК «Парк Горького» реестре собственников помещений, в многоквартирном доме значится 671 квартиры и 83 помещений, которые переданы застройщиком после выдачи ему разрешения на ввод <адрес> эксплуатацию физическим и юридическим лицам.

Как указывает истец, согласно представленного ООО «УК «Парк Горького» реестра вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, сообщения вручены 64 физическим лицам и одному юридическому лицу (АО «Универсал», ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО11 Г1. (<адрес>), ФИО12 (<адрес>), ФИО13 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО16 (<адрес>), ФИО17 (<адрес>), ФИО18 (<адрес>), ФИО19 (<адрес>), ФИО17 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО21 (<адрес>), ФИО22 (<адрес>), ФИО23 (<адрес>), ФИО24 (<адрес>),ФИО24 (<адрес>), ФИО25 (<адрес>), ФИО26 (<адрес>), ФИО27 (<адрес>), ФИО28 (<адрес>), ФИО29 (<адрес>), ФИО30 (<адрес>), ФИО31 (<адрес>), ФИО32 (<адрес>), ФИО33 (<адрес>), ФИО34 (<адрес>), ФИО35 (<адрес>), ФИО36 (<адрес>), ФИО37 (<адрес>), ФИО38 (<адрес>), ФИО39 (<адрес>), ФИО40 (<адрес>), ФИО41.(<адрес>), ФИО42 (<адрес>), ФИО43 (<адрес>), ФИО44.(<адрес>), ФИО45 (<адрес>), ФИО46 (<адрес>), И. П.В.(<адрес>), ФИО47 (<адрес>), ФИО48 (<адрес>), ФИО49 (<адрес>), ФИО50 (<адрес>), ФИО51 (<адрес>), ФИО52 (<адрес>), ФИО53 (<адрес>), ФИО54 (<адрес>), ФИО55 (<адрес>), ФИО56 (<адрес>), ФИО57 (<адрес>), ФИО58 (<адрес>), ФИО59 (<адрес>), ФИО60 (<адрес>), ФИО61 (<адрес>), ФИО62 (<адрес>) ФИО63 (<адрес>), ФИО64 (<адрес>) в нарушение части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ не направлены каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом.

Также, указывает истец, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в нарушение пункта 5 части 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В назначенное судебное заседание представитель истца – Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика – ООО «Управляющая компания «Парк Горького», по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала, согласно позиции, изложенной в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, применив к спору срок исковой давности (заявление о пропуске срока исковой давности л.д.89-90).

В назначенное судебное заседание не явились ответчики ФИО2, ФИО3, о времени и месте судебного заседании извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Суд, с учетом положений ч.1, 4 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2006 № 861, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края" направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполнявших работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами. индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Положения инспекция осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 этого же Положения в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса РФ инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

В целях рассмотрения мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения обращения за № от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №л была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Управляющая компания «Парк Горького» по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инспекцией был изучен протокол собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № и установлено следующее.

Участие в голосовании приняли собственники (липа, принявшие от застройщика помещения) помещений многоквартирного дома, обладающие 22917,8 кв.м (68,65 %) учитывая, что общая площадь жилых и нежилых помещений в доме помещений составляет 33383,6 кв.м. кворум, необходимый частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, для принятия решений по вопросам повестки имелся.

ООО «УК «Парк Горького» в нарушение части 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ по собственной инициативе созвано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования.

Согласно сведениям, содержащихся в представленном ООО «УК «Парк Горького» реестре собственников помещений, в многоквартирном доме значится № квартиры и № помещений, которые переданы застройщиком после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию физическим и юридическим лицам.

Согласно представленного ООО «УК «Парк Горького» реестра вручения собственникам помещений многоквартирного дома сообщений о проведении общего собрания, сообщения вручены 64 физическим лицам и одному юридическому лицу (АО «Универсал», ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>), ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>), ФИО9 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО11 Г1. (<адрес>), ФИО12 (<адрес>), ФИО13 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>), ФИО15 (<адрес>), ФИО16 (<адрес>), ФИО17 (<адрес>), ФИО18 (<адрес>), ФИО19 (<адрес>), ФИО17 (<адрес>), ФИО20 (<адрес>), ФИО21 (<адрес>), ФИО22 (<адрес>), ФИО23 (<адрес>), ФИО24 (<адрес>),ФИО24 (<адрес>), ФИО25 (<адрес>), ФИО26 (<адрес>), ФИО27 (<адрес>), ФИО28 (<адрес>), ФИО29 (<адрес>), ФИО30 (<адрес>), ФИО31 (<адрес>), ФИО32 (<адрес>), ФИО33 (<адрес>), ФИО34 (<адрес>), ФИО35 (<адрес>), ФИО36 (<адрес>), ФИО37 (<адрес>), ФИО38 (<адрес>), ФИО39 (<адрес>), ФИО40 (<адрес>), ФИО41.(<адрес>), ФИО42 (<адрес>), ФИО43 (<адрес>), ФИО44.(<адрес>), ФИО45 (<адрес>), ФИО46 (<адрес>), И. П.В.(<адрес>), ФИО47 (<адрес>), ФИО48 (<адрес>), ФИО49 (<адрес>), ФИО50 (<адрес>), ФИО51 (<адрес>), ФИО52 (<адрес>), ФИО53 (<адрес>), ФИО54 (<адрес>), ФИО55 (<адрес>), ФИО56 (<адрес>), ФИО57 (<адрес>), ФИО58 (<адрес>), ФИО59 (<адрес>), ФИО60 (<адрес>), ФИО61 (<адрес>), ФИО62 (<адрес>) ФИО63 (<адрес>), ФИО64 (<адрес>), в нарушение части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ не направлены каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в нарушение пункта 5 части 5 статьи 45 Жилищного кодекса РФ не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Вместе с тем в данной статье законодатель так же указывает на то, что решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Таким образом, решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ)

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Однако суду не представлено доказательств, что голоса лиц, обратившихся в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края, могли повлиять на обжалуемое решения, а также что принятое решения повлекли существенные неблагоприятные последствия для этих лиц, и какие права были нарушены.

Представителями ООО «Управляющая компания «Парк горького» заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ч.6 ст.46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст.197 Гражданского кодекса РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии со ст.198 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Так, об оспариваемом решении истец узнал после получения от управляющей компании заявления о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в части заключения договора управления многоквартирным домом <адрес> условия которого были утверждены решением общего собрания собственников, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное заявление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, при этом в суд истец обратился спустя установленный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истцом не представлено суду доказательств уважительности пропуска срока.

Согласно п.1.2 Постановления главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 года № 861 «О государственной жилищной инспекции Краснодарского края» (вместе с «Положением о государственной жилищной инспекции Краснодарского края», «Перечнем должностных лиц государственной жилищной инспекции Краснодарского края, на которых возложены функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля и государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставлением услуг»), государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль осуществляется инспекцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля применяются положения Федерального закона о госконтроле и Федерального закона о лицензировании с учетом положений части 3 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (1.5 Положения).

Согласно ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 года 399-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 настоящего Федерального закона, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

Таким образом, право Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на обращение в суд с требованием о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ) должно быть реализовано в соответствии с ч.6 ст.46 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев с момента получения заявления ООО «УК» Парк Горького» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть на дату подачи искового заявления срок исковой давности истцом был пропущен.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных для восстановления этого срока для истца, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности»).

При данных обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств уважительности пропуска срока (ст.56 ГПК РФ), суд находит отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в восстановлении срока на подачу искового заявления.

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО «Управляющая компания «Парк Горького», ФИО2, ФИО3 о признании недействительным собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года