Решение № 2-1017/2025 2-1017/2025~М-371/2025 М-371/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-1017/2025

Дело № 2-1017/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-000534-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,

с участием: представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в страховой стаж период работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж период осуществления трудовой деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «<адрес><адрес>»; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с даты назначения пенсии.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости в соответствии со статьями 14, 118 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и имеющего стаж не менее 20 лет. Тем не менее, в страховой стаж истца не был включен период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «<адрес> онкологический диспансер». Согласно письму ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о страховых взносах на индивидуальном лицевом счету отсутствуют, поскольку истец не осуществлял трудовую деятельность после ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчиком не был учтен период осуществления трудовой деятельности, что повлияло на размер получаемой пенсии. Истец считает, что размер пенсии подлежит перерасчету в сторону увеличения на основании следующего. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истцу пенсия была установлена на основании ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.3) предусматривает, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно п.11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда <адрес> №, действующей в период заполнения. Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанные спорные периоды не представлено. Учитывая вышеприведенные нормы права, необходимо считать, что нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не могут в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку спорный период включен в стаж работы истца. Следовательно, в данном случае отсутствует предмет спора.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), следует, что назначение и выплата страховой пенсии осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлены виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу п.7 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости в соответствии со ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера 27 лет 10 месяцев 1 день и имеющему стаж не менее 20 лет (31 год 12 дней), что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно трудовой книжке ФИО2, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, то с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУЗ «<адрес><адрес>» (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В пенсионном законодательстве закреплено два правовых понятия стажа: страховой стаж и общий трудовой стаж.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, периоды трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж, принимаемый во внимание при определении права на пенсию.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в целях определения расчетного размера пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Включение периодов трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж законодательством не предусмотрено. За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии оказывает влияние не продолжительность стажа, а страховые взносы, начисляемые за застрахованное лицо работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (далее Перечень).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

При применении данных Правил исчисления периодов работы, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что в силу требований ст. 60 ГПК РФ факт наличия страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, может подтверждаться только определенными средствами доказывания, а именно документами, указанными в вышеприведенных нормативных актах.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона 400-ФЗ и п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.4 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Часть 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ является элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ею правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной вышеназванной статьей является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Установлено, что периоды работы истца в ГБУЗ <адрес> «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органов в страховой стаж истца, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Согласно ответу ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то страховые взносы, уплаченные работодателем в ПФР за период трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в полном объеме при перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (соответственно).

Согласно ответов Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, то за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии оказывают влияние не продолжительность стажа, а страховые взносы, начисляемые, за застрахованное лицо работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации. До даты регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ) все периоды включены в подсчет продолжительности Вашего общего трудового стажа согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. После даты регистрации стаж учтен по сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете (СНИЛС №). Далее, за периоды трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были произведены перерасчеты страховой части трудовой пенсии по старости, исходя из суммы страховых взносов, имеющейся на Вашем индивидуальном лицевом счете на дату проведения перерасчета: с ДД.ММ.ГГГГ с учетом суммы страховых взносов на дату перерасчета – 11 862,52 руб. (начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ за Вашу работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ с учетом, суммы страховых взносов на дату перерасчета – 9 044,09 руб. (начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ за Вашу работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, при определении размера получаемой Вами в настоящее время пенсии учтены все периоды Вашей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 32 года 8 месяцев 1 день), но только как разные составляющие общей величины Вашего пенсионного капитала.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст.20 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что спорные период пенсионным органом учтен при назначении и перерасчете пенсии истца, то суд приходит к выводу об отсутствии законных и обоснованных оснований для удовлетворений требований ФИО2 о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период осуществления трудовой деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «<адрес><адрес>» и обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с даты назначения пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж период осуществления трудовой деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «<адрес><адрес>»; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с даты назначения пенсии – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 07.04.2025.

Судья подпись Н.М. Кузнецова