Решение № 21-157/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 21-157/2026

Судья Кочетков С.С. Дело № 21-157/2026

УИД 37RS0020-01-2025-002054-50


РЕШЕНИЕ

г. Иваново 30 апреля 2026 года

Судья Ивановского областного суда Войкин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Обшества с ограниченной ответственностью «МСГ» ФИО4 на решение судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 02 марта 2026 года №12-10/2026,

установил:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 № от 15 декабря 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «МСГ», №, (далее – ООО «МСГ», Общество) как собственник транспортного средства подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 02 марта 2026 года№12-10/2026 вышеуказанное постановление должностного лица от 15 декабря 2025 года изменено, размер административного штрафа снижен до 300000 рублей с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением, защитник Общества ФИО4 обратился с жалобой в Ивановский областной суд, в которой излагает доводы об отсутствии в действиях ООО «МСГ» состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия на автомобильной дороге «Ростов-Иваново-Нижний Новгород» дорожного знака 3.12 «Ограничение нагрузки на ось», что, в свою очередь, исключает наличие вины и события правонарушения. Полагает, что из положений пункта 6 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 следует, что владелец автомобильной дороги обязан как разместить информацию на сайте, так и установить знак 3.12.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания ООО «МСГ», в судебное заседание участие своего представителя не обеспечило, защитник ФИО4, также будучи надлежащим образом извещенным в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлялось. С учетом изложенного, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке в отсутствие законного представителя и защитника привлекаемого юридического лица.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Положениями части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно части 6 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200: тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, под которой в том числе понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3.

Приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом регламентирована допустимая нагрузка на ось транспортного средства применительно к автомобильным дорогам, рассчитанным на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, 10 тонн на ось и 11.5 тонн на ось транспортного средства, в зависимости от конфигурации осей транспортного средства (расположение осей транспортного средства и расстояние между сближенными осями).

Аналогичные требования содержатся и в Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 №2060 (пункт 2), согласно которым под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №2 и №3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением №2 к указанным Правилам дублирует нормы вышеприведенного Приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Обжалуемым постановлением должностного лица ООО «МСГ» привлечено к административной ответственности в связи с тем, что 28 октября 2025 года в 09:13:47 по адресу: 82 км 164 м автодороги «Ростов-Иваново-Нижний Новгород», являясь собственником (владельцем) транспортного средства TIGARBO» БЕЗ МОДЕЛИ, г/н №, в составе трёхосного одиночного транспортного средства в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ), ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения при превышении предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства:

- на 62,45% (4.996 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 12.996 тонн (с учетом погрешности измерений) на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 тонн на ось;

- на 51.09% (4.087 т) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 12.087 тонн (с учетом погрешности измерений) на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 тонн на ось.

При этом согласно ответу ФКУ Росдормониторинг, специальное разрешение на данное транспортное средство по вышеуказанному времени и маршруту не выдавалось.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: Пункт весового и габаритного контроля автоматический, №b0070003, свидетельство о поверке №С-МА/19-09-2025/468881574, действительное до 18 сентября 2026 года включительно.

ООО «МСГ» в соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности как собственник вышеуказанного транспортного средства. Каких-либо доводов о том, что в момент выявления правонарушения транспортное средство выбыло из его владения или пользования, в жалобе не заявлено и в материалах дела не приведено.

При этом доводы жалобы об отсутствии на рассматриваемом участке автомобильной дороги Ростов-Иваново-Нижний Новгород дорожного знака 3.12 «Ограничение нагрузки на ось» для нагрузки 10 тонн не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества рассматриваемого состава правонарушения.

Согласно Распоряжению Правительства Ивановской области от 02 июля 2008 №222-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ивановской области» автомобильная дорога а/д Р-152 Ростов-Иваново-Нижний Новгород относится к автодороге регионального значения второй, третьей категории, на рассматриваемом участке – третьей категории; технические характеристики вышеназванной автомобильной дороги также внесены в находящейся в открытом доступе информацией Федеральной государственной информационной системой контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов на сайте «скдф.рф» (информация по конкретной дороге скдф.рф/passports/roads/202029428), согласно которой нормативная нагрузка на вышеуказанную автомобильную дорогу составляет 10 тонн.

Обязанность по установлению владельцем автомобильной дороги соответствующих дорожных знаков возложена лишь применительно к автомобильным дорогам, рассчитанным на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, что прямо следует как из Приложения №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (Постановление Правительства РФ №2060), так и Приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (Постановление Правительства РФ №2200). В свою очередь прямого указания на необходимость установления дорожного знака 3.12 «Ограничение нагрузки на ось» для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось ни вышеуказанные Правила, ни иные нормативно-правовые акты не содержат.

Вопреки доводам жалобы, требования пункта 6 указанных Правил при изложении понятия «тяжеловесное транспортное средство» возлагают на владельца автомобильной дороги обязанность по установке знаков 3.12 и размещению информации в сети интернет только в случае установления в отношении отдельной автодороги или ее участка нагрузки на ось транспортного средства, отличной от предусмотренной в приложении №3 к указанным Правилам.

В свою очередь в отношении рассматриваемого участка автомобильной дороги такого решения не принималось, а нормативная нагрузка на ось определена в соответствии с требованиями Приложения №3 к данным Правилам – 10 тонн.

Таким образом, собственник автомобиля должен был принять все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить движение принадлежащего ему автомобиля с учетом требований, предъявляемых к используемой автомобильной дороге, при этом данных о невозможности получения необходимой информации о том, какие требования в части допустимой нагрузки на ось были установлены на 82 км. 164 м. автодороги Ростов-Иваново-Нижний Новгород, Ивановская область, собственником автомобиля не представлены.

Кроме того следует принять во внимание и тот факт, что зафиксированные специальным техническим средством показатели нагрузки на оси №2 и №3 рассматриваемого транспортного средства в момент совершения правонарушения превышали и пределы допустимой нагрузки на ось применительно к нормативной нагрузке 11,5 тонн, предусмотренные вышеуказанными Приложениями №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Так, для автодороги второй категории, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонн на ось – для группы сближенных строенных осей с расстоянием между ними свыше 1,3 до 1,8 метра с двухскатными колесами, допустимая нагрузка составляет 18 тонн (по 9 тонн на каждую ось), что превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на ось №2 - 3.996 тонн, на ось №3- 3.087 тонн, т.е. также в составообразующих пределах.

Законность постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО проверена судьей районного суда в полном объеме с соблюдением требований статей 30.6 КоАП РФ. Оснований для отмены оспариваемого постановления, в том числе по доводам жалобы, судьей обоснованно не усмотрено. Вынесенное постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, а решение судьи районного суда, принятое по жалобе на это постановление, - положениям статьи 30.7 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Административное наказание Обществу судьей районного суда снижено с учетом применения частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до минимального предела, предусмотренного указанными положениями КоАП РФ. Правовых и фактических оснований для дальнейшего его смягчения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, судьей районного суда допущено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № № от 15 декабря 2025 года о привлечении ООО «МСГ» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и решение судьи Тейковского районного суда Ивановской области от 15 декабря 2025 года №12-10/2026 об изменении данного постановления посредством снижения размера административного штрафа до 300000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Войкин А.А.