Решение № 2-157/2025 2-157/2025~М-40/2025 М-40/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-157/2025

Дело № 2-157/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000070-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Прудникова Н.Н., при секретаре Сидоренко О.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии и об обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее по тексту – ОСФР по Брянской области), ссылаясь на то, что истец обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть женщинам родившим троих детей и воспитавших их до достижения возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 указанного Закона, страховая пенсия по старости устанавливается женщинам, достигшим в 2024 году возраста 57 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. Указывает, что по состоянию на 01 октября 2024 года ее стаж, учитываемый при назначении пенсии, составлял ДД.ММ.ГГГГ, ИПК № Для определения права на страховую пенсию истцом были представлены свидетельства о рождении троих детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1.2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были рождены на территории <данные изъяты> и не могут быть учтены при определении права на досрочную пенсию по старости. Указывает, что ее детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения были рождены на территории <данные изъяты> и проживали и воспитывались на территории Российской Федерации.

Просит суд решение ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении пенсии отменить и обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную пп. 1,2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск.

Ответчик – представитель ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, указав, что с 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, участниками которого в числе прочих являются Российская Федерация и <данные изъяты>. Согласно п. 1 ст. 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В соответствие со ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения. Считает, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, согласно пенсионного законодательства Российской Федерации, учитываются дети, рожденные и (или) воспитанные на территории Российской Федерации. Указывает, что согласно представленным свидетельствам о рождении дети истца родились в <данные изъяты>, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1,2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» важен факт воспитания детей до достижения возраста 8 лет.

Ст. 21 ГК РФ определяет, что гражданская дееспособность возникает в полном объеме лишь при наступлении совершеннолетия, то есть по достижении ребенком 18 лет. До этого момента всю ответственность за их воспитание, содержание и обеспечение гражданских прав несут их родители или другие законные представители.

Таким образом, воспитание детей родителями и нахождение их на иждивении родителей предполагается и документального подтверждения не требует. Подтверждением воспитания ребенка до 8-летнего возраста могут служить документы, из которых усматривается достижение ребенком указанного возраста.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный факт подтверждается свидетельствами о рождении: серии №, согласно которого ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>; серии № согласно которого ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>; серии № согласно которого ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>

Как следует из сообщения Отдела социальной политики администрации Почепского района Брянской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> в родительских правах не ограничивалась и не лишалась.

Таким образом, данных о том, что истец была лишена родительских прав отношении своих детей, материалы дела не содержат.

Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией поселка Рамасуха Почепского района Брянской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес> с июня 1994 года по август 2003 года, вместе с ней проживали: муж ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией поселка Рамасуха Почепского района Брянской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес> с июня 1994 года по август 2003 года, вместе с ней проживали и ходили в детский сад «Аленушка»: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1994 года по 1996 год, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1994 года по 1998 год, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1998 года по 2003 год.

Как следует из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Рамасухская ООШ», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.09.1998 по 10.11.2001 обучалась в МОУ «Рамасухская ООШ».

Как следует из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Рамасухская ООШ», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.09.1996 по 10.11.2001 обучался в МОУ «Рамасухская ООШ».

08.11.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отменено решение об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, учитываются дети, рожденные и (или) воспитанные на территории Российской Федерации, учитывая изложенное дети истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно имеющихся в распоряжении управления сведений, продолжительность страхового стажа ФИО1 на 31.12.2023 в соответствие пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 26 лет 4 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составила 48,348.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 октября 2024 года, ФИО1 имеет стаж, учитываемый при назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет №

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6, и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»);

б) о рождении ребенка (детей) (п.п. 1, 1.1, 1.2, и 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»);

г) о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (п.п. 1, 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, данным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, является основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей (ст. 47 Семейного кодекса РФ). В соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 03.11.2009 №1365-О-О, законоположение в том числе согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенство и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Исходя из правового смысла указанных норм, правовое значение для решения вопроса о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, имеет сам по себе факт рождения детей у данной женщины и их воспитание ею до достижения возраста 8 лет.

При этом законодательство не связывает возникновение права на назначение страховой пенсии по старости по данному основанию с местом рождения детей.

Одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком 8 лет.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, представленных доказательств, прихожу к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии и об обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н. Н. Прудников

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2025 года