Решение № 2-3739/2017 2-3739/2017~М-3373/2017 М-3373/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-3739/2017

№2-3739/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р.А. об установлении факта владения и пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Р.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком.

В обоснование требований указал на то, что постановлением администрации г.Барнаула от 09 февраля 1993 года №44 садоводческому товариществу «Коммунальщик-1» в коллективную собственность передан земельный участок площадью 8 га, ранее предоставленный в постоянное пользование. На основании указанного постановления садоводческому товариществу «Коммунальщик-1» 26 октября 1993 года Барнаульским сельским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство о праве коллективной собственности на земельный участок площадью 8 га №84. 24 февраля 2008 года на общем собрании членов СТ «Коммунальщик-1» утвержден список членов садоводческого товарищества «Коммунальщик-1» в количестве 132 человека, с закреплением за ними 145 участков. 28 февраля 2008 года земельный участок принадлежащий СТ «Коммунальщик-1» на праве коллективной собственности поставлен на кадастровый учет за номером 22:61:052301:1 уточненной площадью 82332+301 кв.м. В связи с отсутствием постоянного управления и в ходе частой смены председателей первоначальная учредительная документация утеряна. На протяжении длительного времени председателями правления не предоставлялись сведения о деятельности садоводства в налоговую службу, что послужило основанием для снятия СТ «Коммунальщик-1» в 2009 году с учета в налоговом органе. 30 января 2009 года в ЕГРЮЛ были внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность на основании ст.21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для упорядочения и организации бывших членов СТ «Коммунальщик-1» и возможности выражения своих интересов во вне, 26 сентября 2011 года принято решение о создании на землях и в ранее определенных границах- садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «КОММУНАЛЬЩИК-1». СНТ «Коммунальщик-1» получен отказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула по вопросу предоставления земельного участка вновь созданному товариществу, рекомендовано на основании п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ бывшим членам обратится в суд за установлением факта владения и пользования земельным участком. Международными нормами права и национального законодательства не допускается произвольное лишение прав собственника. Возможность установить факт нахождения земельного участка №, находящий в его (заявителя) пользовании во внесудебном порядке невозможно. Пользование земельным участком № с 31 июля 1999 года подтверждается карточкой члена общества садоводов «КОММУНАЛЬЩИК» (протоколов заседания правления и заявлений не сохранилось). До настоящего времени пользование земельным участком осуществлялось непрерывно, что подтверждается списками членов от 24 февраля 2008 года, от 06 ноября 2011 года, от 02 февраля 2014 года и от 07 февраля 2016 года, лицевыми счетами садовода, справкой председателя правления садоводства и квитанциями по оплате членских взносов. 03 мая 2017 года кадастровым инженером Н.М. члена СРО Ассоциация «ОКИС» подготовлен и передан межевой план спорного земельного участка, определены границы, координаты и размеры садового участка. Ссылаясь на положения ст.40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», просил установить факт владения и пользования земельным участком № (площадью 512 кв.м.), относящегося к категории земель — земли населенных пунктов, виду разрешенного использования - для ведения садоводства, с границами согласно межевого плана, выполненного кадастровым инженером Н.М. н 1-2 - 15.71 м., н 2-3 - 4.24 м., н 3-4 - 2.46 м., н 4-5 - 7.03 м., н 5-6 - 14.61 м., н 6-7 - 27.64 м., н 7-8 - 17.72 м., н 8-1 - 3.14 м., в земельном участке общей площадью 8 га в соответствии со свидетельством о праве собственности от 26 октября 1993 года №84, предоставленного СТ «Коммунальщик-1» на праве коллективной собственности на землю на основании постановления администрации г.Барнаула от 09 февраля 1993 года №44 по адресу: <...>.

Заявитель А.А в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заявителя В.М. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал. Пояснил, что установление факта необходимо для реализации права на приватизацию. Постановления выданы садоводческому товариществу, который ликвидирован, новый СНТ правопреемства не имеет. СТ «Коммунальщик-1» ликвидирован в 2009 году.

Представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставлял на усмотрение суда.

Представитель СНТ «Коммунапльщик-1» в судебное заседание не явился, законный представитель СНТ просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства об установлении юридических фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает, в том числе дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, постановлением администрации г. Барнаула от 09 февраля 1993 года № 44 СТ «Коммунальщик-1» предоставлен земельный участок площадью 8 га.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, действовавшего на момент предоставления СТ «Коммунальщик-1» земель общего пользования, местными Советами народных депутатов садоводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

26 октября 1993 года Барнаульским сельским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство № 84 о праве коллективной собственности СТ «Коммунальщик-1» на земельный участок площадью 8 га.

24 февраля 2008 года на общем собрании членов СТ «Коммунальщик-1» утвержден список членов СТ «Коммунальщик-1» в количестве 132 человека.

28 февраля 2008 года земельный участок, принадлежащий СТ «Коммунальщик-1» поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 22:61:052301:1, по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, тракт Змеиногорский, д. 95в.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц налоговым органом 30 января 2009 года внесены сведения об исключении юридического лица СТ «Коммунальщик-1» в связи с неосуществлением деятельности. Ликвидация произведена в связи с непредставлением отчетности. В последующем решение о ликвидации не отменено.

26 сентября 2011 года бывшими членами СТ «Коммунальщик-1» принято решение о создании СНТ «Коммунальщик-1».

Из справки, выданной председателем правления СНТ «Коммунальщик-1», 06 ноября 2011 года членами СНТ «Коммунальщик-1» принято решение о ведении бухгалтерских документов и лицевых счетов с 2011 года СНТ «Прогресс».

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании п. 5.1 и п. 5.2 Порядка предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 14 декабря 2012 года № 23, земельные участки членам садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений из земельных участков, ранее предоставленных указанным объединениям, предоставляются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула.

Для предоставления в собственность земельных участков граждане - члены садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан обращаются в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с соответствующим заявлением. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) описание местоположения земельного участка, подготовленное заявителем; 2) заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем; 3) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан, в случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, и эти сведения отсутствуют в ЕГРП.

Согласно списку членов СТ «Коммунальщик-1» от 24 февраля 2008 года, списку членов СНТ «Коммунальщик-1» от 06 ноября 2011 года, списку членов СНТ «Коммунальщик-1» от 02 февраля 2014 года, списку членов СНТ «Коммунальщик-1» от 07 февраля 2016 года владельцем участка № указан заявитель Р.А.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Согласно карточке члена общества садоводов Г.А. выбыла 12 июля 1995 года из членов СТ «Коммунальщик-1», а Р.А. с 31 июля 1999 года принят в члены СТ «Коммунальщик-1».

В настоящее время заявитель является членом СНТ «Коммунальщик-1».

Заявителем представлены квитанции к приходным кассовым ордерам СНТ «Коммунальщик-1» и СНТ «Прогресс», лицевые счета садовода, карточка члена общества садоводов, в соответствии с которыми Р.А. вносились членские взносы и денежные средства за участок №

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула председателю СНТ «Коммунальщик-1» на обращение о предоставлении земельного участка вновь созданному СНТ дан ответ об отказе и разъяснено право на обращение в суд членов СНТ за установлением факта пользования земельным участком.

Исходя из действующего гражданского законодательства СНТ «Коммунальщик-1» не является правопреемником СТ «Коммунальщик-1» и, соответственно, не является правообладателем земельного участка, предоставленного постановлением администрации г. Барнаула от 09 февраля 1993 года № 44 для коллективного садоводства СТ «Коммунальщик-1».

Таким образом, заявитель лишен возможности приобрести в собственность земельный участок № поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, подтверждающие нахождение земельного участка во владении СНТ «Коммунальщик-1».

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Следовательно, за бывшими членами дачного объединения сохраняется право на приобретение в собственность земельного участка.

От установления факта пользования земельным участком зависит возникновение права заявителя на приобретение данного участка в собственность. В связи с ликвидацией СТ «Коммунальщик-1» и отсутствием у заявителя каких – либо документов в отношении земельного участка, подтверждающие законные права владения и пользования данным участком, заявитель лишен возможности установить факт пользования земельным участком, кроме как в судебном порядке.

На основании установленных обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть заявление Р.А. в порядке особого производства об установлении факта владения и пользования земельным участком.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о подтверждении факта владения и пользования Р.А. земельным участком № в земельном участке, предоставленном в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 26 октября 1993 года № 84 СТ «Коммунальщик-1».

Правомерность приобретения права владения и пользования земельным участком заинтересованными лицами не оспорена. Наличие споров о праве иных лиц на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, заявление Р.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Р.А. удовлетворить.

Установить факт владения и пользования Р.А. земельным участком № общей площадью 512 кв.м в границах согласно межевому плану от 03 мая 2017 года, расположенным на земельном участке, предоставленном для ведения коллективного садоводства постановлением администрации г. Барнаула от 09 февраля 1993 года №44, общей площадью 8 гектар в соответствии со свидетельством на право собственности на землю №84 от 26 октября 1993 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.
.

.