Решение № 12-40/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-40/2018

Дело № 12-40/2018
РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЮФО – и.о. начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу Авдошина В.А. № 0211/11/3386/302/325/КНД/ПР/2018 от 12 сентября 2018 г., вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» (ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго»), расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЮФО – и.о. начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО2 № 0211/11/3386/302/325/КНД/ПР/2018 от 12.09.2018, юридическое лицо ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» в лице представителя по доверенности заместителя генерального директора – Главного инженера ФИО3, 19.09.2018 обратилось в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону суд с жалобой, в которой ставиться вопрос об изменении постановления, путем снижения назначенного юридическому лицу наказания в виде административного штрафа до 50000 руб.

20.09.2018 определением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении передана по подведомственности на рассмотрение Цимлянского районного суда Ростовской области по месту совершения административного правонарушения, которая 28.09.2018 принята к производству судьи указанного районного суда и назначена к рассмотрению на 08.10.2018 на 11 час. 00 мин.

Жалоба юридического лица мотивирована тем, что вывод должностного лица административного органа о том, что мусор с защитных решеток перед турбиной, находится в контейнере с бытовым мусором на площадке № 12, носят предположительный характер. Содержимое контейнера на площадке № 12 не являлось предметом исследования в ходе проверки. Указание в Акте обследования территории от 07.08.2018, подписанным государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по ЮФО ФИО1, на то, что мусор с защитных решеток накапливается в металлическом контейнере на площадке № 20, не соответствует действительности, поскольку на момент проведения обследования на площадке № 20 мусор с защитных решеток отсутствовал.

На площадках № 17 и № 18 находился отход IV класса опасности - лом бетона, образованного при строительстве и ремонте производственных зданий. Данный отход производства образован в результате деятельности сторонней организации ООО «ГидроСтройСпецМонтаж», которое выполняло работы по договору подряда на территории Цимлянской ГЭС – осуществляло строительно-монтажные работы по реконструкции водосливной плотины (восстановление бетонной поверхности). В подготовительные работы входит удаление слабого бетона на восьми гранях бетонной поверхности плотины. Обязанным лицом по соблюдению нормативных требований к обращению с отходом – ломом бетона, является ООО «ГидроСтройСпецМонтаж».

Также заявитель указал, что согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, отход - лом бетона, при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений, исходя из наименования отхода, образуется в результате деятельности по ремонту и строительству производственных зданий.

Согласно видам деятельности ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», указанных в Уставе общества и в сведения ЕГРЮЛ, деятельность по строительству и ремонту производственных зданий ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» не осуществляет. В то время, как в перечне видов деятельности ООО «ГидроСтройСпецМонтаж», содержаться такие виды деятельности, как строительство жилых и нежилых зданий, производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ.

По смыслу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", обязанность по паспортизации отходов и установлению нормативов образования и лимитов на размещение отходов, возникает у хозяйствующего субъекта только в отношении тех отходов, которые образуются в процессе его хозяйственной деятельности.

Субъектом правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ являются лица, которые в силу закона, договора либо иного основания уполномоченными на ведение деятельности с соблюдением экологических требований. ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» в отношении соблюдения требований к порядку накопления лома бетона таким субъектом не является, так как не является образователем или приобретателем этого отхода.

16.08.2018 лом бетона был вывезен подрядной организацией ООО «ГидроСтройСпецМонтаж» с территории Цимлянской ГЭС

Кроме того, заявитель жалобы считает, что имеются основания для снижения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ, с целью исключения избыточного ограничения прав общества, ввиду отсутствия существенного вреда, несоответствия назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

В судебном заседании представители ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», действующие на основании доверенностей, ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании на доводах жалобы настаивали, просили снизить назначенное обществу наказание ниже низшего предела до 50000 руб. Пояснили суду, что последствия административного правонарушения устранены.

Представитель Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не прибыл, извещен. Судья счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242) и Порядком ведения государственного кадастра отходов (утв. Приказ Минприроды России от 30.09.2011 № 792), лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений (код ФККО 8 22 211 11 20 4) является отходом IV класса опасности, мусор с защитных решеток гидроэлектростанций (код ФККО 6 21 100 01 71 5) относится к отходам V класса опасности.

В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», временное хранение отходов на производственной территории предназначается, в том числе, для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов.

Согласно пункту 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления», накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

На основании пунктов 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления», применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» является коммерческой организацией, основным видом деятельности которого является, в том, числе производство электроэнергии тепловыми электростанциями и гидроэлектростанциями, что подтверждается Уставом общества.

Общество располагается на 2-х площадках в зоне отчуждения Цимлянской ГЭС, вне пределов городской постройки, по адресу: <...>.

Цимлянская ГЭС является подразделением ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», основная производственная деятельность которого, заключена в выработке электроэнергии, обеспечению работоспособности гидроэлектростанции.

Обществом разработан Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

В период времени с 01.08.2018 по 28.08.2018 проведена плановая выездная проверка ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» на основании приказа Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 19.07.2018 № 302/КНД «О проведении плановой выездной проверки ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» и приказа Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 06.08.2018 № 325/КНД «О внесении изменений в приказ Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 19.07.2018 № 302/КНД «О проведении плановой выездной проверки ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго».

В ходе проверки должностными лицами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу установлено, что на Цимлянской ГЭС допущены нарушения п. 2 ст. 13.4, ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления», п. 3.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», выраженное в следующем.

В ходе осмотра Площадки № 1 - Гидротехнический цех (здание ГЭС) установлено, что при поступлении воды к турбине перед последней установлены решетки, предназначенные для механической очистки воды, загрязненной плавающим мусором путем улавливания мусора защитными решетками. Отход, образующийся при зачистке защитных решеток - мусор с защитных решеток гидроэлектростанций (код ФККО 6 21 100 01 71 5) в соответствии с картой-схемой промплощадок ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» Цимлянская ГЭС ПНООЛР (Приложение 1) должен накапливаться на открытой площадке № 20 в металлическом контейнере. Однако, на момент осмотра данный вид отхода временно складировался вместе с мусором и сметом уличным (код ФККО 73120001724) в одном металлическом контейнере на площадке № 12.

В ходе осмотра площадки № 2 - техническая служба по электротурбинному оборудованию установлено, что на площадках с твердым покрытием № 17 и № 18, предназначенных для временного накопления лома электротехнических изделий из алюминия и медных проводов в соответствии с картой-схемой промышленных площадок ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» Цимлянская ГЭС ПНООЛР (Приложение 1) складируется отход IV класса опасности - лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений (код ФККО 82221111204). Данный вид отхода отсутствует в перечне отходов ПНООЛР, образующихся в результате деятельности Цимлянской ГЭС (таблица 8 ПНООЛР).

На момент проведения проверки ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» не представлен паспорт на отход IV класса опасности - лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений (код ФККО 8 22 211 11 20 4).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» протокола об административном правонарушении от 30.08.2018 № 0211/11/3386/302/325/КНД/ПР/2018 и вынесения государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по ЮФО – и.о. начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО2 постановления № 0211/11/3386/302/325/КНД/ПР/2018 от 12.09.2018 о привлечении ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Признавая ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, должностное лицо административного органа исходил из установленного факта несоблюдения юридическим лицом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, установленных п. 2 ст. 13.4, ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления», п. 3.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Действия ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» правильно квалифицированны должностным лицом по статье 8.2 КоАП РФ, факт административного правонарушения и его совершение ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» установлен.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 07.08.2018;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица соблюдения требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.08.2018;

- протоколом об административном правонарушении от 30.08.2018 и иными материалами дела.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом в пределах своей компетенции.

Доводы жалобы о том, что материалами дела не доказан факт складирования отхода - мусора с защитных решеток гидроэлектростанций (код ФККО 62110001715), в нарушении ПНООЛР в одном металлическом контейнере вместе с мусором и сметом уличным (код ФККО 73120001724) на площадке № 12, суд отклоняет. Данное обстоятельство подтверждено как актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица соблюдения требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.08.2018, так и протоколом об административном правонарушении от 30.08.2018.

Также суд отклоняет доводы о том, что обязанным лицом по соблюдению нормативных требований к обращению с отходом – ломом бетона, является ООО «ГидроСтройСпецМонтаж», а не ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 19.12.2011 между ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» и ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» заключен договор «Инвестор-Заказчик» с оказанием инженерно-технологических услуг № ЛЭИ-574/11, согласно которому ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» принял на себя обязательства по реализации инвестиционных проектов ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго».

В целях исполнения договора, ООО «ЛУКОЙЛ-Энергоинжиниринг» заключил с ООО «ГидроСтройСпецМонтаж» договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ от 18.06.2016 № ЛЭИ-266/16.

Согласно предмету договора ООО «ГидроСтройСпецМонтаж» обязалось провести работы на Цимлянской ГЭС по реконструкции водосливной плотины (восстановление бетонной поверхности.

Заявитель жалобы указывает, что отход IV класса опасности - лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений (код ФККО 82221111204), находившийся на площадке № 2, образовался в результате деятельности ООО «ГидроСтройСпецМонтаж», которое выполняло работы на Цимлянской ГЭС.

16.08.2018 лом бетона был вывезено с территории Цимлянской ГЭС подрядной организацией ООО «ГидроСтройСпецМонтаж».

Однако, как усматривается из договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ от 18.06.2016 № ЛЭИ-266/16, работы должны быть выполнены в период с 20.05.2016 по 10.11.2017 (п. 1.4 договора). Работы должны быть приняты в течение 10 рабочих дней после получения от подрядчика письменного извещения об окончании работы, в случае досрочного завершения либо по истечении срока, указного в п. 1.4 договора (п. 2.3.4 договора).

Согласно п. 2.1.8 указанного договора, подрядчик обязался вывезти с территории проведения работ в течение 7 рабочих дней со дня подписания акта о приемке работ, свое оборудование, технику, транспортные средства и т.п. в том числе и строительный мусор.

Таким образом, в конце 2017 году, по окончанию работ, ООО «ГидроСтройСпецМонтаж» должно было вывести с территории Цимлянское ГЭС лом бетона, образовавшегося в результате реконструкции водосливной плотины, что сделано не было. Как следует из акта от 17.08.2018, бетонная вырубка была вывезена только лишь 16.08.2018.

Следовательно, ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», без наличия на то достаточных оснований, допустило складирование и длительное хранение на территории Цимлянской ГЭС отхода IV класса опасности - лом бетона при строительстве и ремонте производственных зданий и сооружений (код ФККО 82221111204), в отсутствие паспорта на отход IV класса опасности.

В данном случае вина ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» заключается в том, что им не были предприняты достаточные меры по соблюдению требований законодательства в области обращения с отходами производства.

Доказательств невозможности надлежащего исполнения требований законодательства в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, полагаю доказанной вину ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, совершенное ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Процедура привлечения ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» к административной ответственности соблюдена.

Постановление по делу об административном правонарушении от 12.09.2018, вынесено в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» в пределах санкции статьи 8.42 КоАП РФ, в минимальном размере.

Вместе с тем усматриваются основания для снижения назначенного юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, учитывая объективные обстоятельства совершения ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго» административного правонарушения, устранение допущенных нарушений, отсутствием негативных последствий, считаю возможным применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 60000 руб.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

На основании изложенного, постановление должностного лица Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЮФО – и.о. начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО2 № 0211/11/3386/302/325/КНД/ПР/2018 от 12 сентября 2018 г., вынесенное в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - изменить в части назначения наказания.

Назначить ООО «ЛУКОЙЛ-Экоэнерго», наказание в виде административного штрафа в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ЮФО – и.о. начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО2 № 0211/11/3386/302/325/КНД/ПР/2018 от 12 сентября 2018 г., - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Стуров