Постановление № 5-231/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-231/2018

Дело № 5-231/18


Постановление

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Казакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Мыски «23» октября 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении <данные изъяты>

установил:

При проведении внеплановой выездной проверки с 03.10.2018г. по 11.10.2018г. с целью обеспечения выполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.08.2013г. № 538 «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины», соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в сфере технического регулирования, на основании распоряжения врио Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 2985-ВН от 27.09.2018г. в отношении субъекта проверки - Индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО3 <***> от 02.07.2015г., ИНН <***>, место жительства индивидуального предпринимателя 652840, ж <...> по месту фактического осуществления 9 деятельности в закусочной «Чебуречная» по адресу: 652840, <...> Зг, 03.10.2018г. в 09-20 часов установлены нарушения требований санитарного законодательства:

- набор помещений не соответствует мощности закусочной согласно ассортиментному перечню изготавливаемых мучных кулинарных изделий (беляши с мясом, чебуреки с мясом, самса (рубленое куриное мясо), пицца, пирожки с капустой, картофелем, рисом и мясом, луком и яйцом, курники). Отсутствуют цеха: мясной, овощной, мучной, моечное отделение кухонной посуды, складское помещение. Имеется один производственный цех, оборудованный печью для выпечки, сковородой для жарки изделий, двумя бытовыми холодильниками, а также тремя разделочными столами без маркировки, используемые для обработки и разделки сырой продукции, для приготовления теста, для формирования самсы. Отсутствует стол для готовой продукции, что является нарушением требований п.п. 5.2, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами». Согласно требованиям п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах».

- Все технологическое оборудование и разделочные столы расположены без учёта соблюдения последовательности (поточности) технологического процесса, исключающие встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что приводит к контакту сырой и готовой к употреблению продукции.

Так, в производственном помещении поступающие продовольственное сырьё и пищевые продукты для обработки, разделки проносятся мимо зоны готовой продукции, затем готовая продукция, минуя зону для приготовления изделий (сырая продукция), попадает на реализацию в торговый зал.

Первичная обработка овощей, мяса, птицы, мытьё рук персонала осуществляется в ванне для мытья кухонной посуды, установленной в производственном помещении.

Таким образом, происходит пересечение потоков сырой и готовой продукции, что является нарушением требований п.п. 2.3, 5.1, 6.3, 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественною питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 2.3 СП 2.3.6.1079-01 «Ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих». Согласно требованиям п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Обьемно - планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала». Согласно требованиям п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы». Согласно требованиям п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических I процессов по обработке пищевых продуктов»;

-В тамбуре туалета для персонала не предусмотрен отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему, что является нарушением требований п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «... В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему»;

- Закусочная оборудована одним туалетом, используемом персоналом и посетителями, раковина для мытья рук посетителей отсутствует, что является нарушением требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Все стационарные организации оборудуются | туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается»;

- Приток воздуха естественный через дверные проемы, приточно-вытяжная механическая вентиляция отсутствует, что является нарушением требований п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил»;

- В закусочной отсутствует отопление, что является нарушением требований п. 4.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 4.12 СП 2.3.6.1079-01 «Производственные, вспомогательные помещения и помещения для посетителей обеспечиваются отоплением (водяным или другими видами) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха, а также с требованиями настоящих санитарных правил»;

-Часть стен в производственном цехе выполнена из материалов, не выдерживающих влажную уборку и дезинфекцию. В покрытии стен имеются щели, пол выполнен из материала линолеума, в котором обнаружены повреждения (дыры), что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию и является нарушением требований п.п. 5.5, 5.6, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам». Согласно п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «...Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжении строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой». Согласно п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска».

Дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в предприятиях общественного питания, отсутствуют (в закусочной используются в качестве моющих средств - «Прогресс», «Клер», «AOS», в качестве дезинфицирующего средства - «Белизна»), что приводит к невозможности проведения качественных уборок с последующей дезинфекцией, дезинфекции) технологического оборудования, щеток для мытья посуды и является нарушением требований п.п. 5.11, 5.12, 5.15, 6.4, 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств». Согласно требованиям п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 «Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция».

Согласно требованиям п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя». Согласно требованиям п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50°С и насухо вытираются сухой чистой тканью». Согласно требованиям п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. С добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте...».

Для уборки производственного цеха, торгового зала, а также туалета отдельный инвентарь не выделен, не промаркирован и хранится в производственном цехе, что является нарушением требований п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте»;

- Покрытие разделочных столов выполнено из материала, не разрешенного органами и учреждениями госсаэпидслужбы для контакта с пищевыми продуктами (используется дерево), не позволяющее проводить качественное мытьё и дезинфекцию, что является нарушением требований п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с изменениями и дополнениями от 01.04.2003г., 03.05.2007г., 29.12.2010г., 31.03.2011г.

Согласно требованиям п. 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке».

- Разделочные столы в производственном цехе не замаркированы, что не исключает возможности контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, что является нарушением требований п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.). Согласно требованиям п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов»;

- Для нарезки продуктов в закусочной имеются 2 разделочные доски и 4 разделочных ножа. Весь разделочный инвентарь (доски и ножи) не замаркирован, что является нарушением требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.). Согласно требованиям п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку;

-Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен храниться раздельно»;

- Для мытья кухонной посуды персонал использует губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением требований п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Сашггарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.). Согласно требованиям п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 °С с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются»;

- В месте мытья инвентаря кухонной посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.). Согласно требованиям п. 6.21 СП 2.3.6.1079- 01 «В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств»;

- Поступающее сырье (мука, яйца, маргарин и т.д.) не имеет документов, подтверждающих их качество и безопасность - декларации о соответствии (сертификата соответствия), что является нарушением требований п.п. 7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 «Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре». Согласно требованиям п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность»;

- В закусочной на хранении обнаружена пищевая продукция, предназначенная для приготовления кулинарных изделий, с истекшим сроком годности, а именно: маргарин «Чудесница», изготовитель АО «Жировой комбинат», в количестве 0,240 кг, дата изготовления 13.04.2018г., срок годности при температуре хранения от 0°С до +6° С 120 суток, что является нарушением требований п.п. 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «...При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения». Согласно требованиям п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов»;

- В закусочной хранятся обезличенные продукты питания без соответствующей маркировки, маркировочный ярлык тарного места с указанием срока годности не сохранен I (майонез - 10,0 кг), что является нарушением требований п.п. 7.9, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.). Согласно требованиям п. 7.9 СП 2.3.6.1079-01 «Продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару». Согласно требованиям п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта»;

- В производственном цехе мука в мешке хранится на полу, что является нарушением требований п. 7.23 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 7.23 СП 2.3.6.1079-01 «Крупу и муку хранят в мешках на подтоварниках в штабелях на расстоянии до пола не менее 15 см»; На изготавливаемую продукцию в предприятии общественного питания отсутствует техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке, что является нарушением требований п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке»;

- При осмотре холодильного оборудования при температуре +4°С на хранении обнаружен мясной фарш в количестве 4 кг, предназначенный для изготовления чебуреков и беляшей, без фиксации даты и времени изготовления, поэтому установить срок годности не представляется возможным, что является нарушением требований п. 8.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Мясной фарш хранят не более 12 ч. при температуре от +2 до +4°С. При отсутствии холода хранение фарша запрещается»;

- Для обработки сырой птицы отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь не выделены, что является нарушением требований п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г.. 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь»;

- В закусочной осуществляется приготовление кулинарных изделий во фритюре. Схема учета использования фритюрных жиров не проводится, что является нарушением п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 «При жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров.

При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров. Ежедневно до начала и по окончании жарки проверяют качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и ведут записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5. При наличии резкого, неприятного запаха, горького, вызывающего неприятное ощущение першения, привкуса и значительного потемнения дальнейшее использование фритюра не допускается»;

- Отсутствуют условия для обработки яйца, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду»;

- Персоналом закусочной не проводится оценка качества приготовленных блюд (бракераж), что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку»;

- При проведении внеплановой выездной проверки обнаружена пища, оставшаяся с предыдущего дня: картофельное пюре - 1,0 кг, что является нарушением требований п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.).

Согласно требованиям п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01 «Запрещается оставлять на следующий день: салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке);супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; соусы; омлеты; картофельное пюре, отварные макароны; напитки собственного производства»;

- У ИП ФИО2 медицинская книжка отсутствует, т. е. данный работник не имеет допуск к работе по состоянию здоровья, и не прошла профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию. У повара ФИО1 отсутствует отметка о прохождении переподготовки по программе гигиенического обучения, что является нарушением требований п.п. 8.1, 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.), статьи 36 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» приложение № 1.

Согласно требованиям п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов».

Согласно требованиям п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке». Согласно требованиям п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Руководитель организации обеспечивает: прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года...». В соответствии со ст. 36 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999: 1) Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни;2) Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:.. .при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения».

Согласно приложения № 1 к приказу Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»: «Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения: Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется по дифференцированным программам и методическим материалам, утвержденным Департаментом Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; для остальных категорий работников -1 раз в 2 года»;

- Осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний не проводится, отсутствуют соответствующие отметки в журнале, что является нарушением требований п.13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.). Согласно требованиям п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются»;

- Персонал перед началом работы надевает чистую санитарную одежду, постиранную дома, договор на централизованную стирку и починку санитарной и специальной одежды отсутствует, что является нарушением требований п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно требованиям п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Руководитель организации обеспечивает:... - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной ) одежды»;

- В закусочной «Чебуречная» не проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации постоянно и регулярно в установленном порядке (документы, подтверждающие данный вид мероприятий не представлены), что является нарушением требований п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003г., 3 мая 2007г., 29 декабря 2010г., 31 марта 2011г.), Согласно требованиям п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке»;

- Хранение беляшей (6 шт.) организовано в горизонтальной витрине с нарушением установленного температурного режима: фактическая температура хранения +20°С, нормируемая (4 ± 2)°С. Замеры проведены термометром техническим жидкостным, заводской номер 98974, поверен до 22.09.2019 г., свидетельство о поверке № НФ 59408.

Указанный факт подтверждается заключением эксперта № 997/001-ОГП-08 от 16.10.2018г. и является нарушением требований п.п. 1.6, 1.8, 3.3.1, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». Согласно требованиям п. I 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировании и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности».

Согласно требованиям п. 1.8 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Установленные сроки годности и условия хранения особо скоропортящихся и скоропортящихся пищевых продуктов, вырабатываемых по нормативной и/или технической документации, указаны в приложении 1 к настоящим санитарным правилам, если иные сроки годности не оговорены другими документами». Согласно требованиям п. 3.3.1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Для скоропортящихся и особо скоропортящихся пищевых продуктов должны устанавливаться условия хранения, обеспечивающие пищевую ценность и безопасность их для здоровья человека».

Согласно требованиям п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции».

В судебном заседании ФИО2 вину в предъявленном правонарушении признала полностью, пояснила, что раскаивается намерена устранить нарушение в течение месяца.

Представитель Роспотребнадзора – ФИО4 действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме, считает необходимым назначить приостановление деятельности, поскольку данные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

Судья, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № 580 от 18.10.2018года, распоряжением № 2985-ВН от 27.09.2018года, протоколом осмотра от 03.10.2018года с приложенными фототаблицами, определением о назначении экспертизы от 03.10.2018года, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением №386/1-0-В от 03.10.2018года, актом проверки №2985-ВН от 18.10.18года, договором аренды от 03.04.2014года, паспортом торгового киоска, выпиской из ЕГРИП.

Согласно ст. 6.6. КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в части Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает, учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном, учитывает, что ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые,

а также учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья населения и приходит к выводу о том, что в отношении ИПБОЮЛ ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 ИНН <***> ОГРНИП <***>, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 ( сорок пять) суток, исчисляя срок с 18 октября 2018 года с 19 час00 мин, то есть с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление исполняется немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Казакова И.В.