Постановление № 5-333/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-333/2019

Дело **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 декабря 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Тарабарина Т.В., при секретаре Кыргыс А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», ИНН * адрес местонахождения: ***, оф. * привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по ***, составлен протокол ** в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому в Управление Федеральной службы судебных приставов по *** из Отдела Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в *** банка Российской Федерации поступили материалы по обращению Потерпевший №1 о нарушении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». В ходе изучения полученных Управлением материалов ЦБ РФ установлено, что действия, направленные на возврат просроченной задолженности осуществлялись Обществом с Потерпевший №1 на основании договора займа ** от ****, путем направления текстовых (СМС) сообщений на принадлежащий ему абонентский **, а также направления текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, посредством мобильного приложения «WhatsApp» с требованием оплаты просроченной задолженности, которая возникла по вышеуказанному договору ****.

В нарушение п.1 ч.5 ст.7 ФЗ ** на абонентский номер должника Обществом направлено текстовое (СМС) сообщение в субботу (нерабочий день) **** в **** (по московскому времени), что соответствует * мин. местного (пермского) времени, а также в воскресенье (нерабочий день) **** *по московскому времени), что соответствует * мин. местного (пермского) времени.

**** Обществом в адрес должника на зарегистрированный за ним аккаунт в приложении «WhatsApp» направлено 6 текстовых сообщений с требованием об оплате просроченной задолженности, то есть допустило нарушение положений п.п. «а», п.2 ч.5 ст.7 ФЗ **, выразившиеся в превышении допустимого количества сообщений в сутки.

В период с **** по **** Обществом направлено 2 СМС-сообщения на абонентский номер должника и 6 текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, через приложение «WhatsApp». Поскольку указанные даты относятся к одной календарной неделе, то Общество допустило нарушение п.п. «б» п.2 ч.5 ст.7 ФЗ **, выразившиеся в превышении допустимого количества сообщений в неделю.

В нарушение п.1 ч.6 ст.7 ФЗ ** на абонентский номер должника Обществом направлено текстовое (СМС) сообщение от **** в * (по московскому времени), в котором отсутствует наименование кредитора.

В нарушение п.3 ч.6 ст.7 ФЗ ** Обществом в адрес должника направлены текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, через приложение«WhatsApp» **** в 10.58 (по московскому времени), в котором отсутствовал номер контактного телефона кредитора.

В нарушение п.1,2,3 ч.6 ст.7 ФЗ ** Обществом **** в адрес должника направлены текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, через приложение«WhatsApp», в которых указано московское время. Также в адрес должника на абонентский номер **** в **** по московскому времени Обществом направлено текстовое (СМС), в котором, как и в предыдущих сообщениях, отсутствовало наименование кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности, а также контактный номер кредитора.

В нарушение ч.10 ст.7 ФЗ ** на абонентский номер должника Обществом направлены текстовые (СМС) сообщения ****, ****, ****, ****, **** не на языке, на котором составлен договор.

В судебном заседании защитник ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» ФИО1 вину юридического лица в совершении правонарушения не оспаривал, пояснив, что в настоящее время юридическим лицом приняты все меры для устранения в будущем нарушения закона при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Потерпевший Потерпевший №1 в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения защитника ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренные ч. 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного в части 2 настоящей статьи соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Указанные способы вправе осуществлять только кредитор (новый кредитор) и лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Как следует из материалов дела, **** между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и Потерпевший №1 заключен договор займа **.

В нарушение п.1 ч.5 ст.7 ФЗ ** на абонентский номер должника Обществом направлено текстовое (СМС) сообщение в субботу (нерабочий день) **** в **** (по московскому времени), что соответствует * мин. местного (пермского) времени, а также в воскресенье (нерабочий день) **** в * (по московскому времени), что соответствует 08 ч. 18 мин. местного (пермского) времени.

**** Обществом в адрес должника на зарегистрированный за ним аккаунт в приложении «WhatsApp» направлено 6 текстовых сообщений с требованием об оплате просроченной задолженности, то есть допустило нарушение положений п.п. «а», п.2 ч.5 ст.7 ФЗ **, выразившиеся в превышении допустимого количества сообщений в сутки.

В период с **** по **** Обществом направлено 2 СМС-сообщения на абонентский номер должника и 6 текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, через приложение «WhatsApp». Поскольку указанные даты относятся к одной календарной неделе, то Общество допустило нарушение п.п. «б» п.2 ч.5 ст.7 ФЗ **, выразившиеся в превышении допустимого количества сообщений в неделю.

В нарушение п.1 ч.6 ст.7 ФЗ ** на абонентский номер должника Обществом направлено текстовое (СМС) сообщение от **** в * (по московскому времени), в котором отсутствует наименование кредитора.

В нарушение п.3 ч.6 ст.7 ФЗ ** Обществом в адрес должника направлены текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, через приложение«WhatsApp» **** в 10.58 (по московскому времени), в котором отсутствовал номер контактного телефона кредитора.

В нарушение п.1,2,3 ч.6 ст.7 ФЗ ** Обществом **** в адрес должника направлены текстовые сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, через приложение«WhatsApp», в которых указано московское время. Также в адрес должника на абонентский номер **** в 18.15 по московскому времени Обществом направлено текстовое (СМС), в котором, как и в предыдущих сообщениях, отсутствовало наименование кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности, а также контактный номер кредитора.

В нарушение ч.10 ст.7 ФЗ ** на абонентский номер должника Обществом направлены текстовые (СМС) сообщения ****, ****, ****, ****, **** не на языке, на котором составлен договор.

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении ** от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; жалобой Потерпевший №1; ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» и иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (Реквизиты для перечисления: *; КПП 590501001; Наименование получателя- УФК по *** (Управление Федеральной службы судебных приставов по ***); расчетный счет- 40**; Банк – Отделение Пермь ***; БИК *

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Тарабарина