Постановление № 5-562/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-562/2017

Дело № 5-562/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 06 октября 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя юридического лица ООО «СПб-Петрол», в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 06 октября 2017 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СПб-Петрол» (далее по тексту ООО «СПб-Петрол») (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.5, 25.4 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «СПб-Петрол» на основании распоряжения №/ВД от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>. Комитетом государственного экологического надзора <адрес> установлено, что ООО «СПб-Петрол» осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов без разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

ООО «СПб-Петрол» является юридическим лицом. Зарегистрировано и внесено в единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН-№, ИНН №.

ООО «СПб-Петрол» осуществляет деятельность по хранению и перевалке нефтепродуктов на площадке нефтебазы по адресу: <адрес>

При проведении проверки установлено, что по адресу <адрес>, на территории производственной площадки ООО «СПб-Петрол» установлены стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: 13 резервуаров для хранения нефтепродуктов, площадка для налива автоцистерн, площадка (участок) железнодорожного сливного терминала.

При осуществлении деятельности ООО «СПб-Петрол» в атмосферный воздух выбрасываются следующие вредные (загрязняющие) вещества: азота (?V) оксид, углеводороды С1-С10, дигидросульфид (сероводород), углеводороды С12-С19 (по нефрасу) бензол, метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол), этилбензол, серы диоксид.

При осмотре на территории нефтебазы ООО «СПб-Петрол» специализированной передвижной лабораторией ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» производились отборы проб атмосферного воздуха. При исследовании данных проб установлено, что при осуществлении деятельности ООО «СПб-Петрол» осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: Азот оксид, Азот диоксид, Сера диоксид, Сероводород, Формальдегид, Этилбензол, Толуол, Ксилол, Бензол, что подтверждается протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «СПб-Петрол» имеет стационарные источники выбросов, от которых в атмосферу поступают загрязняющие вещества. Данный факт подтверждается протоколом осмотра территории от 19.07.2016г. № и материалами проверки.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с требованиями п.1 и 5 ст. 14 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999г. выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 23 с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В нарушение вышеуказанных требований, имея источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «СПб-Петрол» осуществляет деятельность без разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Представитель юридического лица в судебном заседании пояснили, что вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает полностью, организация принимает меры к устранению допущенного нарушения закона, но для оформления разрешения требуется получение документов из различных контролирующих органов, в настоящее время часть документов получена, другая часть находится в стадии оформления. Просит не приостанавливать деятельность, а назначить штраф.

В судебном заседании представитель Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО2, просил привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, на основании имеющихся доказательств в материалах дела, а также с учетом возникновения угрозы здоровья населения, и того, что организация уже привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, назначить административное наказание юридическому лицу, в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ООО «СПб-Петрол» в совершении административного правонарушения установлена:

протоколом №/Д по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №/ВД; копией акта проверки №/ВД от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления суда о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ юридического лица ООО «СПб-Петрол», копией предписания об устранении нарушений закона, протоколом об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фотографиями, протоколами исследований атмосферного воздуха от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела исследованными судом.

Проверка деятельности ООО «СПб-Петрол» осуществлена законно, на основании распоряжения заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СПб-Петрол» составлен компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо нарушений при его составлении не установлено. С содержанием протокола представитель юридического лица была ознакомлен, замечания на протокол не принесены.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными, в своей совокупности устанавливают вину юридического лица – ООО «СПб-Петрол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия ООО «СПб-Петрол» по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие наказание признание вины и отягчающие административную ответственность повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное в совокупности, а также характер и обстоятельства совершенного ООО «СПб-Петрол» административного правонарушения, повышенную общественную опасность, в связи с угрозой причинения вреда здоровью людей и окружающей среде, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «СПб-Петрол» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ (протокол №/Д от ДД.ММ.ГГГГ), назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на срок 80 (восемьдесят) суток.

В соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Постановление может быть обжаловано Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья:подпись

Копия верна.

Судья

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-562/2017

Гатчинского городского суда <адрес>

Судья:__________________