Решение № 2А-1005/2018 2А-1005/2018~М-905/2018 М-905/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1005/2018

К делу №2а -1005/ 18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2018 года п.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре Айриян А.М.,

с участием помощника прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив следующее. <адрес> путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что на сайте http://tekhosmotre.ru содержится информация о продаже диагностических карт. Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен. Административный истец просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда направить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по ЮФО для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое и просил удовлетворить его в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу - ФИО3, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, по вопросу оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению посредством сети «Интернет», полагалась на усмотрение суда.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) закреплено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством России. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр доменных имен).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации).

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Проверкой установлено, что на сайте http://tekhosmotre.ru содержится информация о предоставлении услуги по приобретению диагностических карт, содержащих сведения об актуальном техническом состоянии транспортных средств, без предоставления транспортного средства в пункт технического осмотра.

При этом, выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотрели при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет административную ответственность по ч.3, 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен.

Часть 2 статьи 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд полагает требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить требование прокурора <адрес> о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://tekhosmotre.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001, <адрес>) для внесения указателей страниц сайтов в единый реестр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Г. Бражников