Постановление № 5-777/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-777/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону «07» декабря 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж», ИНН №, юридический адрес: <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Кодекс),

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса в отношении ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж».

Прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону по информации прокуратуры <...> в период с 09.11.2017г. по 28.11.2017г. проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж», расположенного по адресу: <...>.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону от 29.11.2017г. ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж» осуществляло образовательную деятельность по адресу: <...> без специального разрешения (лицензии).

Директор ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж» в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом, указала, что вину признает, просила применить наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав помощника прокурора Предко Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 46 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ необходимость переоформления лицензии возникает, в том числе в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

При этом до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 18 названного Федерального закона, к числу которых отнесено выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

Установлено, что в нарушение ч.1 ст.15, ч.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж» осуществляется образовательная деятельность по адресу: <...> (автоплошадка в районе зоопарка), документы на которые в лицензирующем органе отсутствуют, право на ведение деятельности по указанному адресу Ростобрнадзором автошколе не предоставлялось.

Факт совершения ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2017г., актом от 20.11.2017г., фотоматериалами, объяснениями ... а также договорами об оказании образовательных услуг.

У судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений о совершении ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж» правонарушения, содержащегося в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2017г. Сведения, указанные в постановлении, логичны и последовательны, а потому данное постановление признано судом достоверным и соответствующим действительности.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж». Действия ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, исходя из принципа соразмерности публично-правовой ответственности обстоятельствам совершенного административного правонарушения и принимая во внимание характер содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 руб.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вышеизложенные обстоятельства в полном объеме нашли свое подтверждение в судебном заседании в исследованных материалах дела, подлинность которых никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому сомневаться в достоверности которых у судьи оснований нет. Доводов обратному судье представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЧОУ ПО ЦПВ «Автопрестиж», ИНН № юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000руб.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКАТО 60401000000,

КБК 41511690010016000140, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: