Постановление № 5-500/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-500/2020

Дело № 5-500/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года г. Николаевск

Судья Николаевского районного суда Волгоградской области Клименко С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев поступивший в суд материал в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающей в <адрес>, совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КОАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Николаевский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении гражданина <адрес> ФИО2, согласно которого последний, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в РФ иностранным гражданином, выразившимся в нарушении срока выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании нарушитель вину признал и пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает с ноября 2019 года. Живет в <адрес> в доме, принадлежащем его дочери ФИО1. В Российскую Федерацию он приехал вместе с дочерью и её двумя детьми. В <адрес> он жил в <адрес>, продал там дом, на вырученные деньги дочь купила дом в <адрес> и они все переехали сюда. В <адрес> у него никого из близких родственников не осталось. Вторая дочь также живет в <адрес>, в <адрес>. Он перенес инсульт, ходит с трудом. Понимает, что нарушил правила пребывания на территории РФ, но продлить разрешение на пребывание в России не смог по причине болезни. Его дочь сейчас собирает документы для постоянного проживания в России. Его внуки ходят в школу в <адрес>. Ехать ему некуда.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта, сведениями <адрес>, миграционной картой, согласно которой срок пребывания на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям отделения УФМС в <адрес> дочь правонарушителя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет разрешение на временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подала документы на предоставление вида на жительство на территории РФ, срок рассмотрения документов - 4 месяца.

Согласно ст. 18.8 ч. 1.1 КОАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По материалам дела усматривается, что гражданин <адрес> ФИО2 нарушил срок выезда из Российской Федерации, не имеет в настоящий период документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КОАП РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Поэтому он подлежит привлечению к административной ответственности по указанной выше статье КОАП РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает нецелесообразным по тем основаниям, что выдворение ФИО2 по месту прежнего проживания в Республику Азербайджан будет противоречить Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в Риме ДД.ММ.ГГГГ), так как административное выдворение в данном случае будет являться вмешательством государства в право на уважение семейной жизни, между тем, как указано в Постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №-АД06-4), в соответствие с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаем, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае, данные о действительной необходимости применения к нарушителю административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает необходимым назначить минимальный штраф.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КОАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КОАП РФ и подвергнуть штрафу в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу. В случае не уплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ ОАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в суд.

Расчетный счет – №

№). Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с положением ст.31.5 КОАП РФ уплата административного штрафа с учетом материального положения виновного лица может быть рассрочена на срок до 3- месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: