Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-287/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-287/2019 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о взыскании недополученной суммы пенсии, о назначении надбавки к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Самарский районный суд <адрес> с иском к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», указав, что получает пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Военном комиссариате <адрес> без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении надбавки к пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ. Письмом за подписью начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата <адрес> было отказано в повышении размера пенсии, со ссылкой на то, что повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № носит личностный характер, применяется только к самим участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»- «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в в подпунктах 1-4 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника войны или участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрен.

Истец считает, что исчисление пенсии по случаю потери кормильца должно производиться с учетом положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако ответчик в полном объеме не исполняет обязанность, предусмотренную законом, что является нарушением права истица на получении пенсии своевременно и в полном объеме, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 101610,48 рублей; обязать ответчика производить ей выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в их удовлетворении отказать. При этом пояснил, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носит личностный характер и применяется только к самим участникам войны и участникам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника войны или участника боевых действий действующим законодательством не предусмотрено.

Выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, истец получает пенсию в Военном комиссариате <адрес> по случаю потери кормильца – супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Судом обозревались материалы пенсионного дела ФИО1, которой назначена пенсия в связи со смертью ее супруга ФИО2, являвшегося участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Судом установлено, что в период получения истцом пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) и по настоящее время ее исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона.

Указанный Закон, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает три вида пенсии, две из которых – по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего.

На основании пункта «г» статьи 45 указанного Закона (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой статьи 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Из изложенного следует вывод, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца, являвшегося участником боевых действий, подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости.

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пв-99пр.

На основании статьи 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что пенсия ФИО1 по случаю потери кормильца выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 8 т. 1). Сложившиеся между сторонами правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем обязанность по перерасчету пенсии возложена на Военный комиссариат Самарской области.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за двенадцать месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Истец обратилась в военный комиссариат с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, имеет право на перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7-8 т.1). Сумма надбавки в месяц составляет 1 610,96 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет период 14 месяцев 15 дней, сумма надбавки к пенсии: 1 610,96 руб. х 14 месяцев=22553,44 рублей, 364 руб. х 15 дней = 5 460, всего 28 013,44 руб.

Судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца, и его пенсия начислялась ему в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, перерасчет пенсии должен быть произведен ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» сДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ (согласно заявленным требованиям).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о взыскании недополученной суммы пенсии, о назначении надбавки к пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО1 недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 28 013,44 рублей.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» производить ФИО1 выплату пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Выплату недополученной пенсии производить за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по бюджетной классификации расходов федерального бюджета 187 10 01 4900101 005 «Пенсии военнослужащим и членам их семей» через учреждение ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2019 г.