Решение № 2-2042/2018 2-2042/2018~М-1751/2018 М-1751/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-2042/2018

Дело № 2-2042/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 19 октября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой И.А.,

с участием:

помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Кривцовой А.В.,

представителя заинтересованного лица администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения по переулку Кленовому г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения и водоотведения по переулку Кленовому г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 об отсутствии по пер. Кленовому г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края системы централизованного водоснабжения.

Согласно информации предоставленной администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района, по <адрес> отсутствуют централизованные водопроводные сети. В настоящее время мощности существующих водопроводных сетей в указанном районе города Михайловска Шпаковского района недостаточно для обеспечения технической возможности подключения объектов капитального строительства по пер. Кленовому.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края организовать систему централизованного водоснабжения по <адрес> в рамках бюджетного финансирования.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Кривцова А.В., заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2, в ходе которой установлено, что по <адрес> отсутствуют системы централизованного водоснабжения.

Из сопроводительного письма администрации МО города Михайловска Шпаковского района ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по пер. Кленовый отсутствуют централизованные водопроводные сети. В настоящее время мощности существующих водопроводных сетей в указанном районе города Михайловска Шпаковского района недостаточно для обеспечения технической возможности подключения объектов капитального строительства по пер. Кленовому.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района самоустранилась от исполнения своих полномочий по организации водоснабжения по <адрес>, что нарушает права граждан.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

С учетом изложенного заявленные прокурором Шпаковского района требования к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения и водоотведения по <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> об обязании принятия комплекса мер, направленных на организацию централизованного водоснабжения по <адрес> – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края организовать систему централизованного водоснабжения по <адрес> в рамках бюджетного финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года.

Судья: Е.В. Гладских