Решение № 2А-4755/2019 2А-4755/2019~М-3994/2019 М-3994/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-4755/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2019 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-4755/19 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, мотивируя свои требования тем, что 05 мая 2016 Кировским районным судом г. Самары вынесено решение по гражданскому делу о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России». 11 июля 2016 г. судебным приставом - исполнителем ОСП Кировского района г. Самары возбуждено исполнительное производство 41957/16/63037-ИП, на основании исполнительного листа № ФС 009331208 в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 31 января 2019 Кировским районным судом г. Самары вынесено определение о замене стороны в исполнительном производстве с ПАО «Сбербанк России» на ООО «ГНК- Инвест». 22 марта 2019 года ООО «ГНК - Инвест» было направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве 41957/16/63037-ИП с оригиналом определения суда о процессуальном правопреемстве. 28 марта 2019 года заявление о замене стороны было получено ОСП Кировскому району г. Самары (ШПИ42606334942366). Ссылаясь на ч.3 ст.52 Закона № просит суд признать бездействие СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1. Обязать СПИ ОСП Кировского района г.Самары произвести замену стороны в исполнительном производстве 41957/16/63037-ИП от 11.06.2016г. с ПАО «Сбербанк России» на ООО «ГНК-Инвест».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП Кировского района г.Самары, ФИО2.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица ОСП Кировского района г.Самары, УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 11.07.2016 г. в ОСП Кировского района г. Самара СПИ ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного Кировским районным судом г. Самары, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 138 067,09 руб. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ПАО Сбербанк России в лице Самарского отделения № 6991.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в органы государственной регистрации и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

18.04.2018г. СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому наложен арест (обращено взыскание) на банковские счета должника, находящиеся в Поволжском банке ПАО Сбербанк.

18.04.2018г. СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому наложен арест (обращено взыскание) на банковские счета должника, находящиеся в филиале Банка «ТРАСТ» (ПАО).

01.03.2019г. СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС должника Пежо 408, г\н №.

01.10.2019г. СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому наложен арест (обращено взыскание) на банковские счета должника, находящиеся в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

31.01.2019г. Кировским районным судом <адрес> вынесено определение, которым произведена замена в исполнительном производстве стороны взыскателя ПАО «Сбербанк России» в лице Самарского отделения № на ООО «ГНК-Инвест» по гражданскому делу № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Административный истец указывает, что направил в адрес ОСП <адрес> заявление о замене стороны и ссылается на отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42606334942366.

Действительно в материалы дела представлен отчет с указанным ШПИ, однако установить, что какой именно документ был направлен в адрес судебных приставов не представляется возможным, поскольку согласно списку отправлений, представленных административным истцом данный номер ШПИ не значится, также как и не значится адресат получателя ОСП Кировского района г.Самары.

Кроме того, в представленным административным истцом заявлении о замене стороны, адресованном в ОСП Кировского района г.Самары от 15.03.2019г. указан номер исполнительного производства 26759/16/63037-ИП, тогда как номер исполнительного производства в отношении ФИО2 о взыскании 138 067,09 руб. имеет №-ИП.

Более того, СПИ ОСП Кировского района г.Самары представлены «скрины» страниц АИС ФССП России, как образец поступивших и зарегистрированных заявлений о процессуальном правопреемстве.

По ИП 41957/16/63037-ИП в отношении должника ФИО2 заявления от ООО «ГНК-Инвест» о процессуальном правопреемстве не поступали, не зарегистрированы.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Доказательств, что бездействиями СПИ ОСП Кировского района г.Самары нарушены права и законные интересы административного истца, а также нормы действующего законодательства, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что СПИ ОСП Кировского района г.Самары действовали в соответствии с требованиями законодательства, доказательств, что бездействиями нарушены права и законные интересы административного истца, а также нормы действующего законодательства, не представлено, суд приходит к выводу, что требования являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ГНК-Инвест» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сизова С.К.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2019г.