Решение № 2А-4526/2023 2А-4526/2023~М-3571/2023 М-3571/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-4526/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4526/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к частному образовательному учреждению высшего образования «Самарская гуманитарная академия» о признании регистрации СМИ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с вышеуказанным иском к частному образовательному учреждению высшего образования «Самарская гуманитарная академия» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» недействительной, указав, что 12.04.2007 г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано периодическое печатное издание журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» (далее по тексту – СМИ) регистрационный номер серии ПИ № ФС 77-27855 от 12.04.2007г., учредителем которого является частное образовательное учреждение высшего образования «Самарская гуманитарная академия». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись, что подтверждается сведениями из ФГБУ «Российская государственная библиотека» исх. № РКН604-2023 от 25.04.2023 г., исх. № 28-10-610Ж/23 от 02.05.2023 г.), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П28-1-02-079-28980 от 20.04.2023 г.), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № 342 от 20.04.2023 г.) и также является подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит более одного года. Просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» серии ПИ № ФС 77-27855 от 12.04.2007г. недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика частного образовательного учреждения высшего образования «Самарская гуманитарная академия» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (ШПИ 80403884170887), не сообщил суду причину неявки.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и усматривается из материалов дела, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано периодическое печатное издание журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» (далее по тексту – СМИ) регистрационный номер серии ПИ № ФС 77-27855 от 12.04.2007г., учредителем которого является частное образовательное учреждение высшего образования «Самарская гуманитарная академия». Статус данного СМИ является действующим.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 (далее – Положение), осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о СМИ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

Из материалов дела следует, что в ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право», поскольку обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись, что подтверждается сведениями из ФГБУ «Российская государственная библиотека» исх. № РКН604-2023 от 25.04.2023 г., исх. № 28-10-610Ж/23 от 02.05.2023 г.), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П28-1-02-079-28980 от 20.04.2023 г.), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № 342 от 20.04.2023 г.) и также является подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право».

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит более одного года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» серии ПИ № ФС 77-27855 от 12.04.2007г. недействительной.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право» серии ПИ № ФС 77-27855 от 12.04.2007г. недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: