Решение № 2А-2185/2019 2А-2185/2019~М-1788/2019 М-1788/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-2185/2019

Дело № 2а-2185/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 7 мая 2019 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: судьи Ивановой Н.В., при секретаре Кузьминой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евробетон» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Евробетон» (далее ООО «Евробетон») обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № до 7 500 руб.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление № о взыскании с ООО «Евробетон» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. в связи с неисполнением в установленный срок в добровольном порядке исполнительного документа от 4 июля 2017 г. о взыскании в доход бюджета госпошлины по гражданскому делу № 2-658/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл. Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, указывая на тяжелое материальное положение и наличие большой задолженности перед взыскателями по сводному исполнительному производству, что не позволило исполнить решение суда в установленный законом срок.

В судебное заседание не явились административный истец ООО «Евробетон», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл ФИО1, заинтересованные лица: представитель ИФНС России по г. Йошкар-Оле, представитель УФССП России по РМЭ, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, исполнительное производство №, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от 2 июня 2017 г., вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, с ООО «Евробетон» в доход бюджета взыскана госпошлина в размере 497 руб. 47 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1 от 4 июля 2017 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Евробетон».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 с должника ООО «Евробетон» взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб., установлен срок для добровольного исполнения постановления - 5 дней с даты получения копии постановления.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, просит уменьшить размер исполнительского сбора до 7 500 руб., указывая на отсутствие объективной возможности исполнить постановление в установленный срок в связи с тяжелым материальным положением.

В соответствии с положениями части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании части 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что по исполнительному листу, выданному с целью о взыскании в доход бюджета госпошлины в размере 497 руб. 47 коп., ООО «Евробетон» оплата произведена в полном объеме, однако с нарушением срока, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Между тем возможность исполнить судебное постановление в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа у ООО «Евробетон» отсутствовала в связи с тяжелым материальным положением, что подтверждается сведениями банка по картотеке № 2 (неоплаченные распоряжения и требования) и сведениями по материалам исполнительных производств в отношении должника.

Таким образом, имеются основания для уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Евробетон» об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №) уменьшить на 1/4 (одну четверть) - до суммы 7 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 г.