Решение № 2А-81/2017 2А-81/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-81/2017

Дело № 2а-81/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.,

с участием прокурора Ворошиловой Г.А.,

при секретаре Димитровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайге 05 апреля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Тайгинском городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений при административном надзоре соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Тайгинского городского суда Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.. если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Административный ответчик ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 К РФ об АП, постановлением Тайгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток;

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 К РФ об АП, постановлением Тайгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

В связи с изложенным административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО1 на шесть месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Тайгинского городского округа.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика ФИО1 надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, участие которых в судебном заседании судом необходимым не признано.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление является законным, и подлежащим частичному удовлетворению, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов ФИО1 решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершил 14 административных правонарушений против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 К РФ об АП – неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток, в соответствии с постановлением Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 К РФ об АП - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки, в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1К РФ об АП – неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток в соответствии с постановлением Тайгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 К РФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает обоснованным требование Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу о продлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом учитывая, характеризующие данные в отношении поднадзорного лица, а именно, что по месту жительства ФИО1. характеризуется отрицательно, и тот факт, что находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года совершил 14 административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу в части установления дополнительных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению и в отношении поднадзорного ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Мотивированных доказательств о необходимости возложения на ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тайгинского городского округа, а также данных о том, что данное ограничение будет отвечать указанным задачам административного надзора, судом не добыто и административным истцом не представлено.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец – ОМВД России по Тайгинскому городскому округу при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, административное исковое заявление удовлетворено, госпошлина должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-280, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Тайгинскому городскому округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на 6 месяцев, считая срок административного надзора 3 года 6 месяцев.

Дополнить установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальных административных исковых требований ОМВД России по Тайгинскому городскому округу – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2017 года.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В. Цыганова