Постановление № 5-381/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-356/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2018 года г. Иркутск

Судья Свердловского районного суда г.Иркутска Лысенко Д.В.,

с участием ФИО1, а также его защитника ФИО3,

рассмотрев материалы дела № 5- 381 /2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ....

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2018 года в Свердловский районный суд г. Иркутска поступил протокол УВМ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный инспектором отделения №3 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» ФИО4, в отношении ФИО1 с другими материалами дела.

Из протокола следует, что <Дата обезличена> в 11 часов 00 минут в отделение №3 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <адрес обезличен>, сотрудниками ОП-<Номер обезличен> МУ МВД России «Иркутское», доставлен гражданин Республики Грузия ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, который в <Дата обезличена> въехал в РФ, на миграционном учете не состоял и не покинул территорию РФ по окончании определенного срока пребывания (<Дата обезличена>). Гражданин Республики Грузия ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, нарушил режим пребывания в РФ, в именно требования части 1, 2 статьи 37, части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судья, изучив дело об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи со следующим.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.28.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Как следует из представленных в суд материалов, при выявлении ФИО6, при нем имелась выписка из свидетельства о рождении, согласно которому его анкетные данные звучат, как ФИО2, копия которого имеется в материалах дела об административном правонарушении, однако, как следует из протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении гражданина Республики Грузия ФИО1.

Кроме того, в представленном материале имеется ряд справок (с места учебы, с места работы), а также свидетельство о браке, выданное местной религиозной организацией – мусульманской общиной г. Иркутска, согласно которым личность, в отношении которого велось административное производство считается, как ФИО2.

Следовательно протокол об административном правонарушении составлен в отношении иного лица.

Кроме того, при исследовании материалов дела об административном правонарушении в отношении, судом установлено, что в деле отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о том, что Байрамов действительно является гражданином иностранного государства.

Иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ, которое имеет подтверждения наличия гражданства (подданства) зарубежного государства согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как установлено представленными материалами Байрамов, <Дата обезличена>, уроженец Республики Грузия, прибыл на территорию России в <Дата обезличена> несовершеннолетним с родителями. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. С родителями утратил связь в <Дата обезличена>, после чего проживал со своими родственниками, которые являются гражданами России и имеют постоянное место жительство в г. Иркутске.

Байрамов обучался в средней общеобразовательной школе <Номер обезличен><адрес обезличен>, расположенной по месту его жительства.

С сентября 2000 года по настоящее время Байрамов территорию Российской Федерации не покидал, за получением гражданства или подданства иностранного государства не обращался.

Доказательств, что Байрамов является гражданином иностранного государства материалы дела не содержат.

Кроме того, из пояснений ФИО6 и свидетеля ФИО5 следует, что все известные родственники ФИО6 проживают в России. На территории Республики Грузия у ФИО6 не имеется жилья и родственников, грузинским языком он не владеет.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в ст. 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, опровергающих выводы суда сторонами не представлено.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ...., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Немедленно освободить ФИО2, .... (помещенного, как ФИО1), из специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: .....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья