Решение № 2-1696/2021 2-1696/2021~М-1717/2021 М-1717/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1696/2021

УИД: 58RS0027-01-2021-004225-46

Дело №2-1696/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Сидорова Т.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что 19.05.2021 г. в ходе проведения административного расследования от 27.04.2021 г. №98/АР в отношении ИП ФИО1, осуществляющего реализацию товаров легкой промышленности (куртки) по адресу: <адрес>, установлено, что ответчиком допущен оборот куртки без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка обязательна, с нарушением порядка представления участниками оборота информации об обороте товаров легкой промышленности оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно в реализации находилась куртка мужская темно-синего цвета (размер 62, Россия, модель FD 18-652, цена 7500 руб.), выставленная на продажу с указанием цены без маркировки и нанесения информации о наименовании изготовителя, составе сырья, дате изготовления, а также не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность товаров. Указанные действия ответчика создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, являются нарушением прав потребителей на полную и достоверную информацию. На основании изложенного, ст.46 Закона РФ №2300-1 истец просил признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО1 в части нарушения прав потребителей на получение качественной и безопасной услуги, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации продукции легкой промышленности, т.е. прекратить оказание услуг с нарушением обязательных требований ТР ТС 017/2011, обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленном судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Пензенской области - не явился, о времени и месте его проведения извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - ИП ФИО1 - в настоящее судебное заседание не явился, о его месте, дне и времени извещен, причины неявки не известны.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» установлено, что с 01.01.2021 г. все участники оборота товаров легкой промышленности (юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, осуществляющие ввод товаров в оборот, оборот, и (или) вывод из оборота товаров) в соответствии с Правилами вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке, а также о вводе товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота. При этом участники оборота могут наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на ярлык, или этикетку методом, не допускающим отделение средства идентификации.

Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, а также дополнительно может быть записано на радиочастотную метку (RFID-метка). Оно не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.

На товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности Data Matrix наносится на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности (пункт 3 Постановления № 1956).

Согласно Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", распространяющего свое действие на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности, при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п.3 статьи 3).

В силу пп.1,2 ст.9 указанного Регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости). Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель, символы по уходу за изделием, инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем (ИНН<***>), основным видом деятельности которого является розничная торговля одеждой в специализированных магазинах.

Судом также установлено, следует из представленной копии постановления по делу об административном правонарушении №472 от 19.05.2021 г., что в ходе административного расследования был установлен факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, а именно 19.05.2021 г. по адресу: <адрес> в нарушение требований Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 876, в реализации находился товар легкой промышленности (куртка мужская темно-синего цвета, размер 62, Россия, модель FD 18-652, цена 7500 руб.), который выставлен в продажу с указанием цены на ценнике, при этом отсутствовали товарные ярлыки, этикетки, отсутствовала маркировка, предусмотренная требованиями технического регламента, сведения о производителе, дате изготовления, составе и другая информация, позволяющая идентифицировать происхождение и законность нахождения товара в обороте, потребительская упаковка от реализуемого товара не сохранена, куртка освобождена от нее и выставлена в продажу без потребительской упаковки; ИП ФИО1 не произведен контроль за маркировкой продукции, необходимый для обеспечения прав потребителей на получение достоверной информации о продукции легкой промышленности (куртки).

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий или приобретающий, либо приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ст.8 Закона о защите прав потребителей, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что вышеуказанными действиями ответчика нарушены права потребителей на информацию, получение качественной и безопасной услуги, при этом ответчик не принимает действенных мер по их устранению, а продолжает нарушать права потребителей путем реализации товаров без маркировки.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд считает заявленные требования обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении путем признания указанных действий ответчика противоправными, обязании ответчика прекратить их, а также обязать его в течение 10-ти со дня вступления в силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом по месту оказания услуг до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ ввиду того, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего розничную реализацию товаров легкой промышленности (куртки) по адресу: <адрес> выразившиеся в нарушении прав потребителей на получение качественной и безопасной услуги.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации продукции легкой промышленности, то есть оказание услуг с нарушением обязательных требований Технического Регламента Таможенного Союза 017/2011.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования город Пенза 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2021 г.

Председательствующий