Решение № 2А-2426/2024 2А-2426/2024~М-172/2024 М-172/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-2426/2024

Дело № 2а-2426/2024 УИД 78RS0020-01-2024-000262-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 16 мая 2024 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ЭнергоПроект-Стальконструкция» к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному управлению ФССП России по Санкт-Петербургу об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЭнергоПроект-Стальконструкция» (далее – АО «ЭПСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, Главному управлению ФССП России по Санкт-Петербургу в котором указывает, что постановлением по делу об административном правонарушении от 04.09.2023 № № 0 на административного истца был наложен административный штраф в размере 500 рублей. Штраф был оплачен административным истцом 29.11.2023. Однако, 04.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № № 0 по принудительному взысканию с ООО «ЭСПК» административного штрафа. 20.12.2023 штраф был повторно принудительно взыскан. 27.12.2023 исполнительное производство окончено. 28.12.2023 возбуждено исполнительное производство по взысканию с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 25.01.2024 ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вернул административному истцу излишне взысканную сумму штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, на административного истца не может возлагаться санкция в виде исполнительского сбора.

Также, постановлением по делу об административном правонарушении от 04.09.2023 № № 0 на административного истца был наложен административный штраф в размере 1000 рублей. Штраф был оплачен административным истцом 29.11.2023. Однако, 04.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № № 0 по принудительному взысканию с ООО «ЭСПК» административного штрафа. 20.12.2023 штраф был повторно принудительно взыскан. 27.12.2023 исполнительное производство окончено. 28.12.2023 возбуждено исполнительное производство по взысканию с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 25.01.2024 ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вернул административному истцу излишне взысканную сумму штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом, на административного истца не может возлагаться санкция в виде исполнительского сбора.

Также, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.09.2023 № № 0 на административного истца был наложен административный штраф в размере 1000 рублей. Штраф был оплачен административным истцом 29.11.2023. Однако, 04.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № № 0 по принудительному взысканию с ООО «ЭСПК» административного штрафа. 20.12.2023 штраф был повторно принудительно взыскан. 27.12.2023 исполнительное производство окончено. 28.12.2023 возбуждено исполнительное производство по взысканию с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 25.01.2024 ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вернул административному истцу излишне взысканную сумму штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом, на административного истца не может возлагаться санкция в виде исполнительского сбора.

В связи с изложенным административный истец просит освободить ООО «ЭПСК» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № № 0, возбужденному судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 28.12.2023; освободить ООО «ЭПСК» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № № 0 возбужденному судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 28.12.2023; освободить ООО «ЭПСК» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № № 0, возбужденному судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 28.12.2023.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1-3, 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от 08.09.2023 № № 0, принятого ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 04.12.2023 возбуждено исполнительное производство № № 0 в отношении должника ООО «ЭПСК» по взысканию административного штрафа в размере 1000 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления получена должником через Единый портал «Госуслуги» 12.12.2023.

20.12.2023 с ООО «ЭПСК» принудительно взысканы 1000 рублей и 25.12.2023 перечислены взыскателю.

21.12.2023 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Исполнительное производство № № 0 было окончено 27.12.2023.

28.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство по взысканию с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора.

Также, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 04.09.2023 № 18810578230904056559, принятого ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 04.12.2023 возбуждено исполнительное производство № № 0 в отношении должника ООО «ЭПСК» по взысканию административного штрафа в размере 500 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления получена должником через Единый портал «Госуслуги» 12.12.2023.

20.12.2023 с ООО «ЭПСК» принудительно взысканы 500 рублей и 25.12.2023 перечислены взыскателю.

21.12.2023 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Исполнительное производство № № 0 было окончено 27.12.2023.

28.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство по взысканию с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора.

Также, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 04.09.2023 № 18810572309040003840, принятого ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 04.12.2023 возбуждено исполнительное производство № № 0 в отношении должника ООО «ЭПСК» по взысканию административного штрафа в размере 1000 рублей в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления получена должником через Единый портал «Госуслуги» 12.12.2023.

20.12.2023 с ООО «ЭПСК» принудительно взысканы 1000 рублей и 25.12.2023 перечислены взыскателю.

21.12.2023 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Исполнительное производство № № 0 было окончено 27.12.2023.

28.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство по взысканию с ООО «ЭПСК» исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Из установленных судом обстоятельств следует, что на момент возбуждения исполнительных производств №№ № 0 № 0 административные штрафы в размере 500, 1000 и 1000 рублей были оплачены ООО «ЭПСК», что подтверждается платежными поручениями от 29.11.2023.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для взыскания с административного истца исполнительского сбора по вышеназванным исполнительным производствам у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку штрафы были оплачены должником добровольно до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, поскольку отсутствуют установленные Гражданским кодексом Российской Федерации основания ответственности за нарушение обязательства, суд освобождает ООО «ЭПСК» от исполнительских сборов, наложенных на него постановлениями от 21 декабря 2023 года судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 в рамках исполнительных производств №№ № 0 № 0

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск акционерного общества «ЭнергоПроект-Стальконструкция» удовлетворить.

Освободить акционерное общество «ЭнергоПроект-Стальконструкция» от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного на него постановлением от 21 декабря 2023 года судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 в рамках исполнительного производства № № 0.

Освободить акционерное общество «ЭнергоПроект-Стальконструкция» от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного на него постановлением от 21 декабря 2023 года судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 в рамках исполнительного производства № № 0

Освободить акционерное общество «ЭнергоПроект-Стальконструкция» от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного на него постановлением от 21 декабря 2023 года судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 в рамках исполнительного производства № № 0

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2024.