Решение № 2-1435/2017 2-1435/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-1435/2017

Дело -----


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием истца ФИО4, представителей ответчика Министерства труда и социальной защиты населения ФИО5 Республики ФИО7, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» незаконным, возложении обязанности принять решение о присвоении звания и выдать удостоверение «Ветеран труда Чувашской Республики»,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда ФИО5 Республики», признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» ----- от дата. незаконным, возложении обязанности принять решение о присвоении звания и выдать удостоверение «Ветеран труда Чувашской Республики», мотивируя свои требования тем, что имеет стаж работы ------ 5 дней, однако в присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики" ей отказано по причине наличия записи в трудовой книжке ----- от дата. об увольнении ее из ДК СА по п.4 ст.33 КЗоТ за прогул без уважительной причины на основании Пз ----- от дата., которая, по мнению истца, не соответствует требованиям действовавшего на тот момент законодательства, поскольку уволена она была в период отпуска по уходу за ребенком и из личных неприязненных отношений к ней руководителя. Считает, что данное обстоятельство не лишило ее права на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики». Считает, что произвольное установление ч. 4 ст. 3 Закона № 90 от 31.12.2015 г. «О ветеранах труда Чувашской Республики» ограничения и основания отказа гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 ч. 1 ст. 33, пунктами 1—3 ч.1 ст. 254 КЗоТ РФ, пунктами 5—11 ч.1 ст.81 ТК РФ на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», по сравнению с ранее существовавшим, по существу, поставило ФИО4 в неравное положение, по сравнению с гражданами, которым звание «Ветеран труда» было предоставлено по Указу Президента Чувашской Республики от дата ----- «О присвоении звания «Ветеран труда», т.е. до принятия Закона 90 от 31.12.2015г. «О ветеранах труда Чувашской Республики».

В судебном заседании истица ФИО4 заявленные требования поддержала.

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ФИО7 и ФИО8 просят отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для присвоения истице соответствующего звания.

Третьи лица КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, Кабинет Министров Чувашской Республики явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" и установление меры социальной поддержки граждан, которым присвоено звание "Ветеран труда Чувашской Республики", определены в Законе Чувашской Республики от дата N 90

"О ветеранах труда Чувашской Республики".

Статьей 3 данного Закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что звание "Ветеран труда Чувашской Республики" присваивается гражданам Российской Федерации после назначения им пенсии либо по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, на заявительной основе по основаниям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

Основаниями для присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" являются награждение государственными наградами Чувашской Республики, наличие трудового стажа не менее 37 лет и 6 месяцев для женщин и 42 лет и 6 месяцев для мужчин, из которых не менее 18 лет и 9 месяцев для женщин и не менее 21 года и 9 месяцев для мужчин приобретены на территории Чувашской Республики, и постоянное проживание на территории Чувашской Республики.

При этом законодательств предусмотрел, что звание "Ветеран труда Чувашской Республики" не может быть присвоено гражданам, уволенным по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1 - 3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации, пунктами 5 - 11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ч.4 Закона).

Порядок присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" и выдачи удостоверения "Ветеран труда Чувашской Республики" утвержден Постановлением Кабинета Министров ЧР от 13.06.2007 N 127.

Судом установлено, что трудовой стаж истицы, приобретенный на территории Чувашской Республики, на момент обращения ее в отдел соцзащиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» составлял 38 лет 7 месяцев 5 дней.

Как указано выше, основанием для обращения истицы в суд с указными требованиями послужил отказ Минтруда Чувашии от дата. в присвоении ФИО4 звания «Ветеран труда Чувашской Республики» со ссылкой на положения ч.4 ст.3 Закона Чувашской Республики от 31.12.2015 N 90"О ветеранах труда Чувашской Республики".

Согласно представленной истицей трудовой книжке от дата., действительно, приказом ----- от дата. дата. ФИО4 уволена из ДК СА по ч.4 ст.33 КЗоТ РФ за прогул без уважительной причины (запись -----). Приказ об увольнении, как указала истица, ею оспорен в судебном порядке не был.

Основание увольнения истицы, указанное в трудовой книжке, соответствует положениям ч.4 ст.33 Кодекса законов о труде РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом указанной выше нормы закона, права на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики» истица не приобрела, а отказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в присвоении ей соответствующего звания является обоснованным, соответствующим требованиям законодательства.

Доводы истца о неправомерности ее увольнения в 1982г. в данном случае, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом, в установленные процессуальные сроки, и в установленном законом порядке, увольнение по п. 4 ст. 33 КЗоТ РСФСР не оспорено в суде, данная запись об увольнении не признана недействительной. Более того, данный вопрос предметом оценки в рамках настоящего дела не является.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований истицы, в том числе в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика принять решение о присвоении звания и выдать удостоверение «Ветеран труда Чувашской Республики».

Кроме того, Министерство действующим законодательством правом на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики» не наделено и, соответственно, надлежащим ответчиком по данному требованию не является, что также является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Истцу разъяснялось право подачи иска к надлежащему ответчику, однако воспользовавшись предоставленными ему правами по своему усмотрению, истец посчитала необходимым разрешить спор по существу по заявленным им требованиям.

Так, в соответствии с Порядком присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики" и выдачи удостоверения "Ветеран труда Чувашской Республики", утвержденным Постановлением Кабинета Министров ЧР от дата N 127, звание "Ветеран труда Чувашской Республики" присваивается в установленном порядке распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики.

Прием документов от лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики", и их оформление производятся специально назначенным работником (работниками) Отдела.

Принятые документы регистрируются в ведомости учета лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики", согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Принятые и зарегистрированные документы, а также материалы, включающие алфавитный список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики", и копия ведомости учета указанных лиц в 10-дневный срок направляются для подготовки решения в Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики. Заявления, копии документов, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики", и ведомости учета лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики", хранятся в Отделах как документы строгой отчетности.

Министерство изучает материалы, включающие документы, являющиеся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Чувашской Республики", и готовит проект решения для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики или уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики".

Изучение материалов и подготовку проекта решения осуществляет специально назначенный работник Министерства.

Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики" направляется лицу, претендующему на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики", в 20-дневный срок со дня поступления материалов в Министерство с указанием причин отказа. При несогласии лица, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда Чувашской Республики", с отказом в присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики" он может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Решение о присвоении звания "Ветеран труда Чувашской Республики" принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики в 30-дневный срок со дня поступления всех необходимых материалов в Министерство.

Доводы истицы о нарушении ее прав по сравнению с ранее действовавшим законодательством, не содержащим таковые ограничения при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики», не принимаются во внимание. Указ Президента Чувашской Республики № 62 от 04.08.2005г., на который истица ссылается в обоснование своей правовой позиции, издан в целях сохранения мер социальной поддержки граждан, проживающих на территории Чувашской Республики и являющихся ветеранами труда, в условиях изменений, внесенных в Федеральный закон "О ветеранах" в части присвоения звания "Ветеран труда» и не регламентирует порядок присвоения звания «Ветеран труда в Чувашской Республике».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ------ к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики» ----- от дата. незаконным, возложении обязанности принять решение о присвоении звания и выдать удостоверение «Ветеран труда Чувашской Республики», отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья А.В.Порфирьева