Постановление № 5-63/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-63/2017

Дело № 5-63/2017

Мотивированное
постановление изготовлено 15 сентября 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноуральск 13 сентября 2017 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Солобоева О.А.,

с участием:

защитников юридического лица ООО «Управляющая компания» Бузмаковым ФИО9., Красильниковой ФИО10

представителя Роспотребнадзора ФИО1 ФИО11

при секретаре Тимошиной ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (<адрес>, ОГРН №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

25.07.2017 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура по результатам проведения административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – ООО «УК») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, ООО «УК» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению, выразившиеся в том, что холодная вода в точке водоразбора ванной комнате квартиры № № ул. <адрес> не соответствует установленным требованиям по показателям: «цветность» равен 42,0 градуса при величине допустимого уровня 20 градусов, «мутность» равен 4,5 мг/дм3 пари величине допустимого уровня 1,5 мг/дм3, «железо» равен 0,43 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3, что является нарушением ст. 11, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В судебном заседании защитники ООО «УК» Бузмаков ФИО13., Красильникова ФИО14. с протоколом об административном правонарушении согласились, пояснив, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, жалоб от граждан более не поступало.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ФИО1 ФИО15 действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что вина ООО «УК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью доказана представленным суду материалом. С учетом отсутствия сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности просила о назначении минимального размере наказания.

Суд, заслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч.1 и 2 ст. 19 указанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

Согласно п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения ФИО2 ФИО16., содержащего жалобу о ненадлежащем качестве горячей воды, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура Поповой ФИО17 23.06.2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Содержание протокола об административном правонарушении от 25.07.2017 не вызывает у суда сомнений, поскольку составлен надлежащим лицом, его форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям, замечаний по порядку его составления и внесенным в него сведениям защитником юридического лица заявлено не было.

Вина ООО «УК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ подтверждается представленными материалами:

- обращением ФИО2 ФИО18.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 23.06.2017;

- протоколами осмотра принадлежащих ЮЛ территорий и находящих там вещей, документов от 29.06.2017, 06.07.2017;

- определением о проведении экспертиз № от 23.06.2017;

- протоколом лабораторных испытаний и экспертного заключения № от 07.07.2017;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- уставными документами ООО «УК», протоколом общего собрания ООО «УК»;

- объяснениями представителя ООО «УК».

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения ООО «УК» правонарушения установленным, его действия квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом необходимо иметь ввиду, что с учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые отношения по здоровью и санитарно-эпидемиологическое благополучию населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также принимая во внимание то, что по делу установлены только смягчающие обстоятельства, отсутствуют отягчающие обстоятельства, считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 (2), 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить административное наказание Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» в виде административного штрафа, в размере 20 000 рублей.

Жалоба на постановление может быть подана в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом в отношении которого ведется производство по административному делу, путем подачи жалобы через суд вынесший постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности с наложением штрафа, разъяснена обязанность о том, что в течение 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязан уплатить административный штраф и в этот же срок представить в Красноуральский городской суд документ об уплате административного штрафа. Лицо, не уплатившее административный штраф в установленные сроки, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда О.А. Солобоева