Постановление № 5-151/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 5-151/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 26 июля 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Жалилова Шерзоджона Яраш угли,

переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жалилова Шерзоджона Яраш угли, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, узбека по национальности, гражданина Р. Узбекистан, имеющего среднее специальное образование, холостого, не трудоустроенного, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Жалилов Шерзоджон Яраш угли, являясь гражданином Р. Узбекистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

26 июля 2017 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 9 апреля 2015 года, на миграционном учете состоял до 5 августа 2015 года по адресу: <адрес обезличен><адрес обезличен>, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (5.08.2015). Кроме того, у ФИО2 у. отсутствуют документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание в РФ. ФИО2 у. является незаконно находящимся на территории РФ, нарушает требования ч.1 ст.5, ст.10 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24 и 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО2 у. не усматривается.

Вина правонарушителя ФИО2 у. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО2 у. пояснил, что в Россию он приехал в апреле 2015 года на заработки, на миграционном учете состоял до августа 2015 года. В мае 2015 года он получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Иркутской области, налог за который оплатил также до августа 2015 года. По окончании регистрации не уехал на родину, так как не было денег. Документы, удостоверяющие личность: паспорт и миграционная карта у него отсутствуют, им, по-видимому, утеряны. Он холост, детей не имеет, в г. Иркутске работал без оформления, проживал на стройке, адреса назвать не может. В Узбекистане проживают его мать и сестры, он желает вернуться на Родину, признает свою вину в совершении административного правонарушения и раскаивается в содеянном.

Из представленного протокола МС № 008969 об административном правонарушении от 26 июля 2017 следует, что 26 июля 2017 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2 у., прибывший на территорию Российской Федерации 9 апреля 2015 года, на миграционном учете состоял до 5 августа 2015 года по адресу: <адрес обезличен>, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания (5.08.2015). Кроме того, у ФИО2 у. отсутствуют документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на пребывание в РФ. ФИО2 у. является незаконно находящимся на территории РФ, нарушает требования ч.1 ст.5, ст.10 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24 и 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте».

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение ФИО2 у. от 26 июля 2017 года, согласно которому он приехал в Россию 9 апреля 2015 года с целью работы, на миграционном учете состоял до 5 августа 2015 года по адресу: <адрес обезличен>. 5 мая 2015 года он получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Иркутской области, налог за который оплатил также до 5 августа 2015 года. По окончании регистрации не уехал на родину, так как не было денег. Документы, удостоверяющие личность: паспорт и миграционная карта у него отсутствуют, где они находятся – пояснить не может, так как не помнит, где их оставил. Холост, детей не имеет, проживает в Иркутске, адрес назвать отказался. В <адрес обезличен> проживают его родители, брат и две сестры, родственников в г.Иркутске нет.

Сведения личности правонарушителя и отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ, справкой об установлении личности, данных о гражданине по сведениям УФМС России по Иркутской области.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия ФИО2 у. по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО2 у. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 у. 9 апреля 2015 года въехал на территорию Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России находился на территории Российской Федерации более полутора лет, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО2 у. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции. Билета для выезда из Российской Федерации ФИО2 у. не имеет.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предоставления серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО2 у., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, работавшего без оформления необходимых документов, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО2 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО2 у. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО2 у. в течение длительного периода времени не выехал с территории РФ, не состоял на миграционном учете, утерял документы, работал без оформления соответствующего патента, разрешения, не имеет проездных документов для выезда и денег для их приобретения, и от выезда с территории Российской Федерации в течение длительного периода времени уклоняется.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 у. дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО2 у. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина ФИО2 у. за пределы РФ, применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Жалилова Шерзоджона Яраш угли, <Дата обезличена> г.р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Р. Узбекистана Жалилова Шерзоджона Яраш углив Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 26 июля 2019 года.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – <***> в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 1881164000016020140

Разъяснить ФИО2 у., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: