Постановление № 5-17/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск 25 января 2017 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смердин А.П., (652700, <...>),

с участием:

защитника юридического лица, ООО «Шахтоупралвение Карагайлинское», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

главного государственного инспектора Киселёвского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область г.Киселёвск, <...>, <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

20 января 2017 года, в 17 часов 00 минут, Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенное по ул. Прогрессивная, 1 А пос. Карагайлинский, г.Киселевск Кемеровской области, являясь юридическим лицом, имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 186, 173, 54, 55, 303, 14, 460, 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», при проведении и креплении вентиляционного штрека 6-06Ю на площадке южных стволов, а именно:

- вентиляционный штрек 6-06Ю на площадке южных стволов находится в пылевзрывоопасном состоянии. На бортах выработок, трубопроводе, кабельной продукции имеются отложения угольной пыли. Проведенная проверка содержания негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли прибором контроля пылевзрывобезопасности горных выработок ПКП выполненная <данные изъяты> Б. №001.146 показала 66%, при норме осланцевания не менее 87%, т.е. выработка находятся в пылевзрывоопасном состоянии (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- на проходческом комбайне КП-21 в не рабочем состоянии находится взрывозащитное орошение, т.к. вода не поступает на рабочий орган под след резания (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- крепление бортов выработки отстает от груди забоя более 20 метров (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 54, 55 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- приводная, станция забойного скребкового конвейера СР-70 раскреплена с отступлениями от решений, заложенных в «Паспорте...» (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 303 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- экстренная остановка забойного скребкового конвейера СР-70 растянута не на всю длину става конвейера (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- не заземлена шинная коробка КР-1, установленная в районе приводной станции забойного скребкового конвейера СР-70 (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 460 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»);

- на конце подвесного монорельсового пути не установлен концевой упор (нарушены статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»).

Защитник юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании вину юридического лица – ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении административного правонарушения 20.01.2017 года, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, выявленные нарушения не оспаривал, которые на настоящий момент устранены.

Главный государственный инспектор Киселёвского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, пояснил, что на настоящий момент факт устранения полностью выявленных нарушений в ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» не подтверждён документально.

В ходе проверки, проведенной заместителем начальника Киселевского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3, 20 января 2017 года, в 17 часов 00 минут, было установлено, что юридическое лицо, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, нарушило требования промышленной безопасности: ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты

186, 173, 54, 55, 303, 14, 460, 294 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Протоколом № 10-04-040 о временном запрете деятельности от 20.01.2017 года, заместителем начальника Киселевского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3 запрещено проведение вентиляционного штрека 6-06Ю на площадке южных стволов, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 А, с 17.00 часов 20 января 2017 года.

Вина юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» в совершении административного правонарушения 20.01.2017 года нашла своё подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № 10-04-040 от 20.01.2017 года о временном запрете деятельности юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по проведению вентиляционного штрека 6-06Ю на площадке южных стволов в связи с обнаруженными нарушениями, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей; протоколом № 10-04-040 от 20.01.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» по проведению и креплению вентиляционного штрека 6-06Ю на площадке южных стволов; предписанием устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности №10-04-09 от 20.01.2017 года; текстами: Устава ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», протокола № внеочередного Общего собрания участников ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»; свидетельства № о государственной регистрации юридического лица ООО «Шахтоуправление Карагайлинское»; свидетельства о регистрации № ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» как эксплуатирующая организация опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; лицензии на право пользования недрами № с целевым назначением и видами работ добыча каменного угля на участке Поле шахты Карагайлинская Карагайлинского каменноугольного месторождения, подтверждается осуществление деятельности юридическим лицом ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» на опасном производственном объекте - вентиляционном штреке 6-06Ю на площадке южных стволов.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Действия юридического лица, ООО «Шахтоуправление Карагайлинское» верно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности, которое влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, на основании ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает: признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Поскольку проведение и крепление вентиляционного штрека 6-06Ю на площадке южных стволов, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 А, принадлежащего ООО «Шахтоуправление Карагайлинское», в условиях, не отвечающим требованиям промышленной безопасности, создает угрозу здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, а документального подтверждения устранения выявленных нарушений, подтверждённого контролирующим органом, суду не представлено, то суд считает необходимым назначить административное наказание виновному юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 17.00 часов 20 января 2017 года, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

признать юридическое лицо, Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», <данные изъяты> юридический адрес: Кемеровская область г.Киселёвск, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению и креплению вентиляционного штрека 6-06Ю на площадке южных стволов, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление Карагайлинское», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, пгт. Карагайлинский, ул. Прогрессивная, 1 А, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с 17 часов 00 минут 20 января 2017 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Смердин А.П.