Решение № 2-817/2019 2-817/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-817/2019

Дело №2-817/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, НСО "Персиановское", третье лицо Администрация Персиановского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на садовый участок №, кадастровый номер № площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «Персиановское».

В обосновании заявленных требований, указав на то, что в 1995 году ФИО4 купила у ФИО1 земельный участок для садоводства, находящийся по адресу: <адрес>. ФИО4 была принята в члены садоводческого товарищества, оплатила вступительный взнос и передала документы, необходимые для переоформления участка. ФИО4 был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, согласно которому как члену СТ «Персиановское» решением от 12.05.1993г. № предоставляется в собственность 600 кв.м, земли для садоводства, а именно: садовый участок № в указанном товариществе. Государственный акт был зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. На протяжении 24 лет ФИО4 является членом СТ «Персиановское», и добросовестно исполняет обязанности собственника, и несет бремя по содержанию своего имущества, что подтверждается заключением правления НСО «Персиановское», членскими книжками, налоговым уведомлением, квитанциями об оплате земельного налога, оплате подключения к электроснабжению и водоснабжению. 28.11.2018г. ФИО4 обратилась в Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области за разъяснением о возможности проведении регистрации права собственности на земельный участок № на основании имеющегося свидетельства, однако, 17.12.2018г. был получен ответ, из которого следует, что зарегистрировать право собственности не представляется возможным, так как подлинность представленного свидетельства вызывает сомнения, поскольку в Книге учёта свидетельств под номером регистрационной записи 2694 внесена запись о выдаче свидетельства на имя ФИО3. Истец считает, что в данных Росреестра содержится ошибка, поскольку в списках членов садоводческого товарищества "Персиановское" и в кадастровом плане земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра от 01.02.2007г. собственником участка № указана ФИО4.

Истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, и настаивала на их удовлетворении.

Председатель НСО «Персиановсое» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, и пояснила, что 21.09.1995 года ФИО4 была принята в члены садоводческого товарищества "Персиановское" на основании заявления и копии Государственного акта на право собственности на землю №РО 2800002694, и ей была выдана членская книжка садовода. На протяжении 24 лет, являясь членом СНТ "Персиановское" ФИО4 добросовестно исполняла обязанности собственника участка: участок ухожен, своевременно оплачивала членские и целевые взносы, задолженности по оплатам не имеет. Гражданка ФИО3 членом садоводческого товарищества "Персиановское" никогда не являлась, и по сей день не является.

Представитель Администрации Октябрьского района Ростовской области, в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, с учетом действующего законодательства.

3-лицо Администрация Персиановского сельского поселения, извещенная надлежащим образом, своего представителя не направила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО4 является собственником земельного участка № площадью 600 кв.м.. Государственный акт был зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

Земельному участку был присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.05.2019г..

С сентября 1995 года по настоящее время ФИО4 является членом садоводческого товарищества "Персиановское", и добросовестно исполняет обязанности собственника, и несет бремя по содержанию своего имущества, что подтверждается заключением правления НСО «Персиановское», членскими книжками, налоговыми уведомленями, и квитанциями об оплате земельного налога, оплате подключения к электроснабжению и водоснабжению.

Правоотношения, возникающие между садоводческим товариществом и его членами, регламентированы Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (статья 18 Закона).

Согласно положениям ст. 16 названного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления таких земельных участков установлен пунктом 2.8 статьи 3 приведенного закона, в котором, в частности, установлено, что предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Часть 1 статьи 20 приведенного Закона предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно ч.1 ст.46 этого же Закона, защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненно наследуемого владения земельными участками; права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 19) и иными федеральными законами права.

Председатель НСО «Персиановсое» ФИО2 в судебном заседании так же подтвердила, что в 1995г. ФИО4 была принята в члены садоводческого товарищества "Персиановское" на основании заявления и копии Государственного акта на право собственности на землю №, и ей была выдана членская книжка садовода. На протяжении 24 лет, являясь членом СНТ "Персиановское" ФИО4 добросовестно исполняла обязанности собственника участка: участок ухожен, своевременно оплачивала членские и целевые взносы, задолженности по оплатам не имеет. Гражданка ФИО3 членом садоводческого товарищества "Персиановское" никогда не являлась и по сей день не является.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, НСО "Персиановское", третье лицо Администрация Персиановского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок №, кадастровый номер № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 11.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в 1 месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, с 18.09.2019г..

Судья Е.А. Мамонова