Постановление № 5-247/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-247/2021

Дело №5-247/2021 УИД 62RS0020-01-2021-000760-42
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 24 июня 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Баринов С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Акамеева Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акамеева Тимура Александровича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за содержание и ремонт автодорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на участке автодороги <адрес> допустил отсутствие временных технических средств организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ, в нарушение требований п.13, 14, 15 «Основных положений» ПДД РФ; п.4.1, п.4.2 ГОСТ Р 58350-2019; п.4.1.1, п.4.1.2, п.4.1.3., п.4.1.4, п.4.1.5, п. 4.1.6 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», Федеральному закону №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», что создает угрозу для безопасности дорожного движения.

ФИО1 факт невыполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения признал.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.6 ст.3 данного Закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12.ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм и п.13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 г.№257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Согласно п.13, 14, 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (ПДД РФ) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

В соответствии с «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными данным методическим документом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут на участке автодороги <адрес> был выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию дорог ФИО1 и пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, а именно – допустил отсутствие временных технических средств организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей;

- ответом ООО «ПМК-11» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому автодорога <адрес> находится на содержании ООО «ПМК-11», ответственным за содержание и ремонт назначен мастер ФИО1;

- копией субподрядного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Дорстройсервис» и ООО «ПМК—11»;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на работу в ООО «ПМК-11» ФИО1 на должность дорожного мастера с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ООО «ПМК-11» и ФИО1;

- должностной инструкцией дорожного мастера ООО «ПМК-11».

Оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, когда пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения, совершенный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на участке автодороги <адрес>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности и имущественного положения правонарушителя, наличие смягчающих вину обстоятельств в виде признания вины и деятельного раскаяния, а также отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст.12.34, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: р/с <***>, ИНН <***>, КПП 621401001, КБК 18811601123010001140, БИК 016126031, код ОКТМО 61630101, УИН 18810362210140001161, УФК по Рязанской области (МО МВД России «Ряжский»).

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Баринов