Решение № 2А-5444/2023 2А-5444/2023~М-4316/2023 М-4316/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2А-5444/2023

Дело № 2а-5444/2023

УИД 50RS0052-005288-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, об обязании осуществить государственную регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ФИО2 - обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, об обязании осуществить государственную регистрацию права.

В обоснование требований административного иска указала, что она, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес), почтовый адрес <адрес>. Договор ДДУ зарегистрирован в Росреестре в установленном порядке.

Многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области (распоряжение № №

Административному истцу передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ объект строительства <адрес>.

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права Административного истца на объект недвижимости, не имеется.

Щелковским городским судом Московской области по делу № принято решение, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Министерства жилищной политики Московской области (ИНН №, адрес должника: <адрес> исполнить обязанность по постановке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый учет.

Во исполнение решения суда Министерство жилищной политики Московской области обратилось в Управлении Росреестра Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта «Многоквартирный жилой дом» жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроено-пристроенными помещениями административного назначения" по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области 17.03.15г. №. Росреестром Московской области в постановке дома на кадастровый учет было отказано.

Минжилполитика Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете от 25.08.22г. № № об обязании осуществить государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома " жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроенопристроенными помещениями административного назначения" по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области 17.03.15г. №

Решением Арбитражного суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № № требования Минжилполитика Московской области удовлетворены, признано незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете от 25.08.22г. № № На Управление Росреестра но Московской области возложена обязанность поставить на кадастровый учет многоквартирный жилой дом " жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроено-пристроенными помещениями административного назначения" но адресу: <адрес> введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области 17.03.15г. №

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Получен исполнительный лист, направлен ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Красногорское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области.

"22"марта 2023 года административным истцом были в соответствии со ст. ст. 14. 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации" недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 было подано в МФЦ Заявление № № о государственной регистрации прав на данный объект недвижимости - <адрес>, что подтверждается описью документов.

К Заявлению от "22"марта 2023 года в соответствии с требованиями ст. 21 закона № 218-ФЗ, были приложены следующие документы: заявление, передаточный акт в 2 экз., договор участия в долевом строительстве, а также квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Щелковским отделом Управления Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № № о приостановлении осуществлений государственного кадастрового учета (приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета), по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете, о государственном кадастрового учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №, с указанием следующих оснований: «Отсутствие в ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете объекта недвижимости».

Административный истец считает Решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 26 закона "О государственной регистрации недвижимости" (и (или) указать иной нормативный правовой акт) и нарушает права и законные интересы Административного истца, в том числе право на постоянную регистрацию по месту жительства, что влечет отказ Административному истцу в получении ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин в размере 400 руб. в месяц.

Решением Окружного управления социального развития № 15 Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на обеспечение полноценным питанием беременных женщин ввиду отсутствия места жительства в Московской области.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано Заявление Председателю апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

В рассмотрении заявления Апелляционной комиссией было отказано.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права собственности Административного истца на объект недвижимости, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать Административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от № № и представленных документов.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержала.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.42) требования административного истца не признала, просила в удовлетворении требований в полном объеме отказать.

Представитель третьего лица – Министерства жилищной политик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключила договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес), почтовый адрес <адрес>. Договор ДДУ зарегистрирован в Росреестре в установленном порядке.

Многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области (распоряжение № №).

Административному истцу передан по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ объект строительства <адрес>.

Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права Административного истца на объект недвижимости, не имеется.

Щелковским городским судом Московской области по делу No № принято решение, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Министерства жилищной политики Московской области (ИНН <***>, адрес должника: <адрес>), исполнить обязанность по постановке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровый учет.

Во исполнение решения суда Министерство жилищной политики Московской области обратилось в Управлении Росреестра Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта «Многоквартирный жилой дом» жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроено-пристроенными помещениями административного назначения" по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области 17.03.15г. №. Росреестром Московской области в постановке дома на кадастровый учет было отказано.

Минжилполитика Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете от 25.08.22г. № №; об обязании осуществить государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома " жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроенопристроенными помещениями административного назначения" по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области 17.03.15г. №

Решением Арбитражного суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № № требования Минжилполитика Московской области удовлетворены, признано незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственном кадастровом учете от 25.08.22г. № № На Управление Росреестра но Московской области возложена обязанность поставить на кадастровый учет многоквартирный жилой дом " жилой 3-х секционный разноуровневый 12-12-14 этажный дом со встроено-пристроенными помещениями административного назначения" но адресу: <адрес> введенного в эксплуатацию Министерством строительного комплекса Московской области 17.03.15г. №

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Получен исполнительный лист, направлен ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Красногорское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено следующее.

В соответствии с часть 1 статьи 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРП).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация нрав осуществляю гея на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно части 4 статьи 14 Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В орган регистрации прав истец представила заявление от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: помещение, площадью - 60,0 кв.м, (без указания кадастрового номера), адрес: <адрес> (далее - помещение).

Так же на государственную регистрацию прав были представлены следующее документы:

Договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ;

Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ к Договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого лома № от 13,12.2013;

Решение Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Технический план здания от 15.12.2014г.

В соответствии частью 1 статьи 5 Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Однако, в ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете помещения.

В связи, с чем государственная регистрация прав в отношении помещения ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена №, поскольку идентифицировать объект права, заявленный на государственную регистрацию не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав принято решение об отказе государственной регистрации прав №

С учетом вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № № о приостановлении государственной регистрации права собственности Административного истца на объект недвижимости, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, требований административного иска ФИО1 к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, об обязании осуществить государственную регистрацию права признаются необоснованными, а потому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, об обязании осуществить государственную регистрацию права - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Павлова