Решение № 2-2-537/2021 2-2-537/2021~М-2-470/2021 М-2-470/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-2-537/2021

11RS0002-02-2021-000500-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при помощнике судьи Абуталиевой К.Д.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимировской области о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанными требованиями. В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГ. назначена пенсия в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». При выезде за пределы районов Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГ. её выплатное пенсионное дело было переведено в ГУ – УПФ РФ в Александровском районе Владимировской области. С указанной даты размер фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачивается без учета районного коэффициента, что привело к значительному снижению её размера. При постановке пенсионного дела на учет в ГУ – УПФ РФ в г. Воркуте РК с ДД.ММ.ГГ. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии не увеличился. Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиками с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве санитарки терапевтического кабинета Адрес обезличен в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница №» Воркутинского ГУЛППН. Просит включить период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГ. с учетом включения спорного периода и обязать ответчиков выплатить недоплату пенсии.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указал, что ФИО2 в Управление в г. Воркуты и г. Александров не обращалась с заявлениями о перерасчете пенсии по стажу, в связи, с чем оснований для пересмотра продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и установления районного коэффициента к фиксированной выплате не имеется.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГ. является получателем досрочной пенсии в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно материалам дела для конвертации пенсионных прав Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми истцу исчислен следующий стаж:

Страховой стаж – 33 г. 11 мес. 11 дн.,

Стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 л. 11 м. 12 дн.

Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО2 отказано во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве санитарки терапевтического кабинета Адрес обезличен в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница №» Воркутинского ГУЛППН

Оценивая правомерность исключения ответчиками из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера указанного выше периода работы, суд принимает во внимание следующее.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11-12 Федерального закона № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как следует из ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учёт это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями которого является создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ возложена на работодателей.

Пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Период работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, то такие периоды могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в спорный период времени она работала:

- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – ****** пос. Воргашор МУЗ «Городская больница №» Воркутинского ГУЛППН.

Поскольку работа, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., осуществлялась истцом в г. Воркута, доказательств того, что в указанный спорный период истец проживала и работала за пределами г. Воркуты ответчиком не представлено. Следовательно, суд приходит к выводу о то, что указанный период работы также осуществлялась истцом в г. Воркута, который в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» относится к районам Крайнего Севера. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера составил: 14 л. 11 м. 12 дн. (учтенный ответчиком) + 12 л. 07 м. 04 дн. (включаемый судом) = 27 л. 06 м. 16 дн.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что при выезде ФИО3 из районов Крайнего Севера фиксированный размер пенсии с ДД.ММ.ГГ. и по настоящее время выплачивается без повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Поскольку после включения спорного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил более 27 лет, то она имела право на получение повышенной фиксированной выплаты.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №п утверждено Положением о Государственном учреждении Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми.

Согласно указанному Положению Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми является территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который создается по решению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управление осуществляет свою деятельность на территории города Воркуты Республики Коми во взаимодействии с органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, территориальными органами ПФР, подведомственными Отделению, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физическими лицами по вопросам реализации полномочий ПФР, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.

Управление является юридическим лицом и осуществляет следующие функции:

- установление страховых и накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплат за счет средств пенсионных накоплений, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, компенсационных выплат и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР;

- прием, проверку, обработку и учет документов для установления, начисления и выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат;

- принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении, восстановлении и продлении их выплаты;

- участие в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления, представительствовать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении вопросов, касающихся осуществления деятельности Управления и выполняемых Управлением функций, в пределах, установленных актами ПФР.

Таким образом, Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми является территориальным органам по вопросам назначения и выплаты пенсии, лицам, проживающим на территории г. Воркуты Республики Коми и осуществляет представительство в суде в качестве стороны процесса по вопросам деятельности управления. Соответственно, Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми не отвечает по обязательствам иных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве ****** пос. Воргашор МУЗ «Городская больница №» Воркутинского ГУЛППН, произвести перерасчет размера пенсии и взыскать недополученной суммы пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимировской области о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми включить ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., произвести перерасчет размера пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГ., выплатить недополученную сумму пенсии в связи с перерасчетом.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области выплатить ФИО2 недополученную сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с учетом повышенной фиксированной выплаты, равной 50% суммы соответствующей фиксированной выплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий И.А. Щипанов