Решение № 2-499/2019 2-499/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-499/2019

Дело ........

26RS0........-13


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 июля 2019 года ......

Курский районный суд ......

в составе председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика Администрации муниципального образования села ...... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования села ...... о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 в иске указала, что она состоит в браке с ФИО4 и имеет дочь И., ......... года рождения. Семья истца проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности отцу ее мужа ФИО5 по адресу ......, пер. Южный, 8. В этом доме проживают пять человек: свекор со свекровью и семья истца из трех человек. Собственного жилья ФИО1 и члены ее семьи не имеют. ......... она обратилась в Администрацию муниципального образования села Эдиссия с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Молодая семья». ......... комиссия ответчика по жилищным вопросам провела обследование жилищных условий семьи истца и приняла решение об отказе в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что на территории земельного участка, принадлежащего свекру ФИО1, ранее находилось два жилых дома. В одном из них (литер «А»), имеющем площадь 68,5 кв. м они все проживают. А второй дом (литер «Б») имел площадь 29,4 кв. м и был снесен собственником ФИО5 в 2018 году. Комиссия по жилищным вопросам сочла данное обстоятельство намеренным ухудшением жилищных условий, которое служит основанием к отказу в признании семьи истца нуждающимися в жилье. Комиссия суммировала площадь существующего и снесенного дома и пришла к выводу об обеспеченности семьи ФИО1 жильем. Истец считает, что она и члены ее семьи не совершали умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий. Ее свекор снес принадлежащий ему дом, который обветшал, на нем повредилась кровля, прогнили потолочные балки и крыша провалилась внутрь дома. На стенах из-за подмокания появились трещины, которые увеличивались с каждым годом, создавая угрозу обрушения. Снос объекта недвижимости его собственником ФИО5 не противоречил закону и не нарушал ничьих прав. ФИО1 считает, что для определения обеспеченности ее семьи жилплощадью необходимо учитывать только существующий жилой дом литер «А». Площадь на каждого проживающего в доме составляет 13,7 кв. м, что менее установленной в муниципальном образовании села Эдиссия учетной нормы – 18 кв. м. Истец с учетом уточнения в ходе судебного разбирательства просит суд признать незаконным отказ в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ФИО1 с членами ее семьи, содержащийся в решении комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования села ...... ........ от .........; признать за ФИО1, и членами ее семьи ФИО4 и дочерью ФИО6 право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с ..........

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования села ...... ФИО3 поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Однако при этом он подтвердил, что в качестве члена соответствующей комиссии участвовал в обследовании жилого дома дом литер «Б» площадью 29,4 кв., расположенного по адресу ......, пер. Южный, 8. Указанный дом был построен еще отцом нынешнего собственника ФИО5 и к моменту обследования в 2018 году у него была разрушена кровля, на стенах дома имелись значительные трещины. Техническое состояние дома к моменту его сноса было неудовлетворительным. Дом мог обрушиться и создавал угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в данном домовладении. ...... жилого дома, существующего на момент обращения ФИО1 с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся, позволяла истцу и членам ее семьи быть принятой на учет.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 пояснил суду, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу ......, пер. Южный, 8. До 2018 года на указанном земельном участке имелся еще один дом, который на протяжении более 10 лет не использовался для проживания по причине его ветхости. На нем повредилась кровля, прогнили потолочные балки и крыша провалилась внутрь дома. На стенах появились трещины, которые увеличивались с каждым годом, создавая угрозу обрушения. Ходить вдоль покосившихся стен становилось опасно для жизни и здоровья всех жильцов. Снос дома, не используемого для проживания, откладывался много лет, поскольку в нем располагался газовый счетчик, для переноса которого требовалось изменение проектной документации. В 2016 году истек межповерочный интервал газового счетчика и ФИО5, будучи собственником домовладения, совместил мероприятия по замене счетчика с его переносом в другое место. После демонтажа прибора учета из разрушающегося здания необходимость в сохранении этого здания отпала.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 подтвердили доводы истца и показания собственника домовладения о том, что на протяжении более 10 лет один их двух домов, расположенных по адресу ......, пер. Южный, 8, не использовался для проживания по причине его неудовлетворительного технического состояния, которое создавало угрозу жизни окружающих.

Выслушав истца, его представителя, и представителя ответчика, а также свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1. удовлетворить в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО4 с .......... В браке у них родилась дочь ФИО6, ......... года рождения. Семья истца проживает в жилом доме по адресу ......, пер. Южный, 8, принадлежащем на праве собственности свекру ФИО5 В этом доме проживают пять человек: свекор ФИО5, свекровь ФИО5 и семья истца из трех человек.

Суд установил, что собственного жилья истец ФИО1 и члены ее семьи не имеют.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

......... истец ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального образования села Эдиссия с заявлением о принятии ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Молодая семья». ......... комиссия ответчика по жилищным вопросам провела обследование жилищных условий семьи ФИО1 и приняла решение об отказе в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что на территории земельного участка, принадлежащего свекру ФИО5, ранее находилось два жилых дома. В жилом доме литер «А», имеющем площадь 68,5 кв. м проживают семья свекра и семья ФИО1 А второй дом литер «Б» имел площадь 29,4 кв. м и был снесен собственником ФИО5 в 2018 году. Комиссия по жилищным вопросам сочла данное обстоятельство намеренным ухудшением жилищных условий, которое служит основанием к отказу в признании нас нуждающимися в жилье. Комиссия суммировала площадь существующего и снесенного дома и пришла к выводу об обеспеченности семьи ФИО1 жильем.

В соответствии с п.п. 2, 3, 5 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Уничтожение имущества в соответствии со ст. 235 ГК РФ является легальным основанием прекращения права собственности.

Снос объекта недвижимости его собственником ФИО5 не противоречил закону и не нарушал ничьих прав.

Судом установлено, что необходимость сноса старого жилого дома литер «Б» была вызвана тем, что им никто не пользовался на протяжении более 10 лет, так как дом обветшал, на нем повредилась кровля, прогнили потолочные балки, крыша провалилась внутрь дома. На стенах появились трещины, стены покосились, создавая угрозу обрушения.

Ответчик справкой от .......... подтвердил факт сноса объекта недвижимости. Кадастровым инженером ФИО9 .......... изготовлен акт обследования, подтверждающий факт сноса жилого дома с кадастровым номером 26:36:040707:213. Жилой дом снят с кадастрового учета ..........

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец ФИО1 и члены ее семьи, претендующие на улучшение жилищных условий, не совершали никаких действий по намеренному их ухудшению.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Для определения обеспеченности семьи ФИО1 жилплощадью необходимо учитывать только существующий жилой дом литер «А». Площадь на каждого проживающего в доме составляет 13,7 кв. м (68,5 кв. м / 5 чел.), что менее установленной в муниципальном образовании села Эдиссия учетной нормы – 18 кв. м.

В связи с этим суд пришел к выводу о незаконности отказа в постановке семьи истца на учет и о наличии у ФИО1 права состоять на указанном учете. Судом установлено, что все документы, необходимые для разрешения вопроса по заявлению ФИО1, поступили в распоряжение ответчика ........., когда комиссия ответчика по жилищным вопросам провела обследование жилищных условий семьи истца. С указанной даты ответчиком могло быть принято решение о принятии семьи истца на учет.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем: признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования села ...... о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным отказ в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ФИО1 с членами ее семьи, содержащийся в решении комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования села ...... ........ от ..........

Признать за ФИО1, и членами ее семьи: мужем ФИО4 и дочерью ФИО6 право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с ..........

Решение может быть обжаловано сторонами в ......вой суд через Курский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий